2022年安全生产和防灾减灾救灾工作实施方案

工作计划

2022-04-28

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　　安全生产是保护劳动者的安全、健康和国家财产，促进社会生产力发展的基本保证，也是保证社会主义经济发展，进一步实行改革开放的基本条件。下面是我的公文网为大家整理的2022年安全生产和防灾减灾救灾工作实施方案，供大家参考选择。

　　2022年安全生产和防灾减灾救灾工作实施方案

为进一步增强顺和社区居民的防震减灾观念和意识，了解掌握防震减灾知识技能，根据上级文件及会议精神，结合顺和社区实际情况，现制定20xx年顺和社区防震减灾宣传教育培训工作方案。

　　一、指导思想

　　为认真贯彻落实科学发展观，坚持“战时保护人民，平时造福人民”的宗旨，按照“防震一体化”的要求，积极探索，开拓创新，勇于实践，多渠道、多形式、全方位地组织开展防震减灾宣传教育培训工作，努力构建具有顺和社区防震特色，适合时代发展要求，满足社会民众需要，普及面广、基础扎实、机制健全、设施完善、管理规范、效果明显的防震减灾宣传教育培训体系，促进防震减灾事业又好又快发展。

　　二、基本原则

　　(一)以人为本，注重实效。坚持从实际出发，以人为本，围绕城市防震减灾工作的需要，根据不同时期、不同层次、不同对象的特点，确定宣传教育培训的目标、内容、方法、形式，切实增强宣传教育培训的针对性、有效性、实用性。

　　(二)积极兼容，发挥优势。按照“防震一体化”的要求，与其他相关职能部门的工作积极兼容，做到“二个结合”，即防震减灾宣传教育与应急教育相结合、与生命教育相结合。利用应急、消防、防震减灾应急等宣传教育平台，拓展防震减灾宣传教育培训工作的内容和方法。

　　(三)分级管理，分层实施。针对不同区域和范围，采取分级管理、分层实施的方法，明确任务，责任到人。要充分利用现代网络技术，逐步实施网络动态管理，做到措施落实，效果明显。

　　(四)突出重点，全面落实。围绕全面落实防震减灾宣传教育的总要求，突出重点，抓出亮点，以点带面，稳步推进防震减灾宣传教育工作向更高层次发展。

　　三、总体目标

　　20xx年，顺和社区防震减灾宣传教育培训的总体目标是：全面加强防震减灾宣传教育培训工作，建立有效的组织管理机制，组建防震减灾宣传教育队伍，拓展防震减灾宣传教育阵地，落实社区、学校、企业防震减灾教育场所，积极推进防震减灾宣传教育培训进学校、进社区、进机关、进企业、进网络，形成宣传力度强、教育范围广、培训效果好的防震减灾宣传教育培训体系。20xx年底，力争顺和社区的防震减灾宣传教育基本普及;学校防震减灾教育普及率达到85%以上;民居防震减灾震减灾建设达标率达到50%以上;防震减灾教育场所达到十个以上。

　　四、工作任务

　　(一)防震减灾宣传

　　防震减灾宣传要紧紧围绕顺和社区防震减灾建设的工作任务，充分发挥网站、简报等宣传平台的作用，广泛利用广播、报刊、杂志、网络等大众媒体，及时发布防震减灾工作信息，大力宣传防震减灾工作成就，传播防震减灾知识，力求主题鲜明、内容丰富、形式多样、效果明显。一是要强化防震减灾新闻宣传，不断开辟宣传阵地。加强防震减灾信息宣传队伍建设，建立有效工作机制，经常性地组织信息宣传业务培训班，提高防震减灾宣传工作水平。二是加强与市、县级新闻媒体的联系，开设防震减灾专栏节目，加大宣传密度和力度，提升公共媒体宣传效应。三是组织开展各种形式的防震减灾宣传教育活动。每年要充分利用“5.12”、“7.28”、“9.18”、“国际减灾日”等时机，组织开展防震减灾集中宣传活动。四是结合防震减灾工作的特点，组织制作宣传海报、宣传卡片、宣传手册、宣传纪念品等系列宣传资料，向群众宣传防震减灾工作。五是结合开展面向社会的防震减灾法制宣传教育，通过组织培训、讲座等各种活动，有效扩大防震减灾法律法规的社会影响。

　　(二)防震减灾教育

　　防震减灾教育工作要根据城市防震减灾的特点，加强同有关部门的联系，扩大教育的范围和对象，提高教育质量，突出教育的有效性、实用性和针对性。大力推进防震减灾宣传教育进学校、进社区、进机关、进企业、进网络，努力实现防震减灾知识教育的全面普及。一是加强与教育部门联系，继续深化学校防震减灾知识教育，把防震减灾知识教育纳入学校教学课程，实现网络动态管理，建立有效的考评机制，定期组织开展防震减灾教学研究、防震减灾艺术作品竞赛、防震减灾知识竞赛、防震减灾运动会和先进评选等活动。二是强化社区防震减灾教育培训工作，确定教育培训内容，落实教育培训教材教具，组织编制适合社区特点的防震减灾宣传教育资料，依托社区学校或社区活动室建立防震减灾知识讲坛，定期开展宣传教育活动。三是继续深化防震减灾网络教育工作，建立防震减灾知识网络学习城，开展防震减灾网络教学，丰富教学手段，满足社会的需要。

　　(三)防震减灾培训

　　防震减灾培训要结合防震减灾工作的特点，建立镇、社区两级培训体制，充分发挥镇防震减灾教育培训中心的作用，加大防震减灾教育培训基础建设，实现培训有大纲、上课有教材、参观有场所、训练有器材的目标，增强防震减灾培训的效果。一是组织制定《顺和社区防震减灾教育培训大纲》，规范教育培训对象、内容、方法。二是组织编制完善防震减灾教育培训系列教材，制作影视教学系列片，研发防震减灾教学训练器材。三是加强防震减灾师资队伍建设，建立一支镇级防震减灾讲师团，组织开展防震减灾系列讲座。四是大力开展对防震减灾专业队伍、防震减灾志愿者、防震减灾师资和社区防震减灾骨干等人员的业务轮训。

　　(四)社区防震减灾建设

　　大力推动社区防震减灾建设工作，实现社区防震减灾建设的制度化、规范化。一是把社区防震减灾建设纳入镇社区建设考核体系，制定社区防震减灾建设考核标准。二是组织向顺和社区居住小区配置防震减灾应急箱，对防震减灾等级工程安装指示标志。三是加强社区防震减灾建设的监督管理，建立社区防震减灾建设工作动态管理服务系统，对社区防震减灾建设实施动态管理和网络化服务。

　　(五)防震减灾志愿者队伍

　　防震减灾志愿者队伍要纳入顺和社区志愿者建设体系，加强组织领导，进一步明确职责任务，制定规章制度，配置有效的器材装备，在防震减灾工作中发挥应有的'作用。一是要开展防震减灾志愿者队伍的调查研究，理顺关系，明确职责，加强组织领导，形成有效的机制;二是加强防震减灾志愿者队伍的组织、培训和活动机制，充分发挥防震减灾志愿者应有的作用。

　　(六)防震减灾教育场所

　　根据防震减灾宣传教育培训的对象特点和需求，大力抓好各类防震减灾教育场所的建设工作，逐步形成多层次、多样式和不同规模的防震减灾教育场所，为群众、学校学生提供优质的教育培训场所。

　　五、保障措施

　　防震减灾宣传教育培训是一项工作量大、责任重、涉及面广的工作，对顺和社区防震减灾实现跨越式发展具有十分重要的作用。各单位、社区必须要加强组织领导，采取有力措施，为顺利完成防震减灾宣传教育培训的目标任务创造良好工作环境。

　　(一)形成宣传教育培训协作配合机制。要主动与宣传、新闻、应急、教育等有关部门联系，形成有效的协作配合机制，利用相关部门的优势，组织开展防震减灾宣传教育培训工作，推进防震减灾宣传教育培训的法制化、规范化、社会化建设。

　　(二)健全宣传教育培训整体联动机制。加强镇防震减灾办、直属单位和社区防震减灾办的整体联动机制，充分发挥居防震减灾震减灾协会在宣传教育方面的作用，定期研究宣传教育工作，形成工作合力。抓紧做好宣传教育培训建章立制工作，明确职责，理顺关系，规范行为，保障宣传教育培训的有序实施。

　　(三)建立宣传教育培训工作考评机制。把宣传教育培训工作成效作为评先创优的重要条件，纳入年度工作目标考评体系，研究制定考评办法、形成机制。凡宣传教育培训工作考核不达标的单位，不能评为先进单位;凡宣传教育培训工作做出突出成绩的单位和个人应给予表彰。

　　(四)健全宣传教育培训的保障机制。单位、社区防震减灾办要明确主要负责人，确定业务主管部门。要关心、重视和支持宣传教育培训工作，安排政治坚定、品德优良、作风过硬、协调能力强、业务水平高的干部从事宣传教育培训工作，并保持一定时间内的稳定。加强防震减灾宣传教育培训人才的培养，吸纳优秀的人才充实到防震减灾宣传教育培训队伍，经常性组织业务培训，不断提高综合素质和业务水平。搞好宣传教育培训专用设备器材建设，组织开展科研活动，逐步完善防震减灾宣传教育培训的系列设备和器材，适应时代发展的需要。

　　2022年安全生产和防灾减灾救灾工作实施方案

一、活动时间

　　5月12日为防灾减灾集中宣传日，5月7-13日为防灾减灾宣传活动周。

　　二、活动内容

　　全区防灾减灾日工作重点开展“七个一”活动：

　　（一）新闻媒体开展防灾减灾一周宣传

　　5月7-13日，在XX日报、XX电视台专题栏目、重点时段开展防灾减灾知识、相关法律法规宣传，推出纪念“5.12”地震一周年特别节目，报道全区开展防灾减灾活动的情况。

　　牵头单位：区新闻社、区广电传媒集团。

　　参与单位：区政府应急办、区国房局（地震局）、区安监局、区卫生局、区气象局、区水务局、区林业局等相关部门。

　　（二）开展一次防灾减灾法律法规和知识街头宣传活动

　　5月11日，在XX体育馆、渝西广场分两个组开展街头宣传，集中宣传《突发事件应对法》、《防震减灾法》、《地质灾害防治条例》、《防洪法》、《气象法》、《森林防火条例》、《道路安全法》等法律法规和应急知识，发放宣传资料，接受现场咨询，制作有关展板。

　　牵头单位：区政府应急办

　　参加单位：区安监局、区国房局（地震局）、区水务局、区气象局、区林业局、区卫生局、区交通局、区公安交警支队、区公安消防支队等部门。

　　（三）开展一次防灾减灾应急演练

　　1、5月12日，集中开展地震灾害应急疏散演练，动员城区各机关、学校、企事业单位、公共聚集场所管理单位开展人员紧急疏散演练。

　　牵头部门：区国房局（地震局）

　　参与部门：区级各部门（特别是相关行业主管部门、党政机关办公场所物业管理部门），三个街道办事处。

　　2、5月12日，在永荣镇永荣中学开展一次地震灾害应急救援队伍快速集结演练，重点检验区级相关部门和应急队伍快速应急反应能力。

　　牵头单位：区国房局（地震局）

　　参与单位：区政府应急办、区人武部、区教委、区公安局、区安监局、区卫生局、区交通局、区民政局、区公安消防支队、永荣镇xxx等相关部门单位。

　　3、5月7-13日，组织开展森林火灾扑救、防汛抗洪、地质灾害救援疏散等专项演练。

　　牵头部门：区林业局、区水务局、区国房局，各镇xxx、街道办事处。

　　（四）举行一场应急管理、防灾减灾的知识专题报告会

　　5月8日左右，邀请市级防灾减灾专家来永作防灾减灾专场报告会。

　　牵头单位：区政府应急办、区国房局（地震局）、区气象局

　　参加人员：区级相关领导；各镇街行政主要负责人、分管领导、应急办主任；区级各部门主要负责人、分管领导、有关科室负责人。

　　（五）开展一次防灾减灾知识“四进”活动

　　5月7-13日，在全区广泛开展防灾减灾知识进校园、进企业、进社区、进农村活动，通过印发宣传资料、制作标语板报、举行讲座、进村入户宣教等形式，广泛普及有关法律法规和安全生产、防灾减灾知识。

　　1、进校园活动。开展学校防灾减灾宣传教育活动，如主题班会、安全教育课程、演讲征文、签名等，组织气象、地震、消防等专家到学校开展科普专题讲座。

　　牵头单位：区教委

　　参加单位：区气象局、区国房局（地震局）、区公安消防支队，各中小学校、大中专院校（含职业院校）。

　　2、进企业活动。结合安全隐患大排查、“百日安全督查落实专项行动”工作，深入查找灾害风险隐患和防灾减灾薄弱环节，制订落实整改方案，加强企业一线员工安全知识教育，提高防灾救灾意识和能力。

　　牵头单位：区安监局

　　配合单位：区安委会主要成员单位（重点是安全生产行业主管部门），各镇xxx、街道办事处。

　　3、进社区活动。按照《XX市民政局、XX市xxx应急管理办公室关于印发XX市“减灾示范社区”标准（暂行）的通知》（渝民发〔20XX〕33号）文件，开展“减灾示范社区”创建活动，将防灾减灾知识普及到社区和广大市民。

　　牵头单位：区民政局

　　配合单位：区政府应急办，各镇xxx、街道办事处。

　　4、进农村活动。结合国土房管工作，开展防灾减灾大巡查活动和地震、地质灾害防范知识宣教活动；组织专业人员深入洪灾易发区、群众受危区开展防汛抗灾知识宣传教育；对林区、林缘群众进行森林山火防范、扑救知识宣传教育；组织区级农技专家深入镇村开展农业防灾减灾技术指导。

　　牵头单位：各镇xxx和街道办事处

　　配合单位：区国房局（地震局）、区水务局、区林业局、区农委等部门

　　（六）成立一支青年应急志愿者服务队

　　结合5。4青年节活动，发动和号召全区广大共青团员、青年志愿者积极参加应急救援志愿者服务队，成立一支200左右的青年应急志愿者服务队，并举行成立仪式。

　　牵头单位：区团委

　　配合单位：区政府应急办、区教委、区妇联、区总工会、大中专院校等有关单位。

　　（七）开展一次募捐活动

　　牵头单位：区民政局、区慈善总会的.；区卫生局、区红十字会

　　配合单位：区级各部门、各镇街、各社会单位、广大市民

　　三、工作要求

　　（一）提高认识，高度重视。开展“防灾减灾日”活动，有利于唤起社会各界对防灾减灾工作的高度关注，有利于进一步增强全社会灾害风险防范意识，有利于广泛普及灾害自救互救知识，有利于深入推进各级综合减灾能力建设。各级各有关部门要站在坚持以人为本、实现科学发展的高度，把做好“防灾减灾日”有关工作作为维护群众利益、保障人民生命安全、促进社会和谐的重要举措，高度重视，统一思想，确保各项活动顺利举办、取得实效。

　　（二）加强领导，精心组织。成立XX区防灾减灾日活动工作领导小组，区委常委、常务副区长张德宽为组长，副区长王建华为副组长，区级相关牵头部门、配合参与部门负责人为成员，区政府应急办统筹协调，会同有关部门组织实施各项工作。相关活动的牵头部门要会同相关参与配合单位，抓紧制订细化活动方案，明确职责，落实专人，落实经费，提前准备好现场布置、宣传资料等，方案报区政府分管领导审定后，逐项抓好落实。区政府其他相关部门，要按照各自职能职责，认真组织开展防灾减灾活动。各镇xxx、街道办事处要制订有针对性、操作性的活动方案，抓紧抓好抓落实。

　　（三）营造氛围，扩大影响。新闻媒体单位要主动加强防灾减灾宣传工作，确保“防灾减灾日”活动宣传报道有力有序开展，同时要建立长效机制，做到制度化、常态化。要创新活动形式，组织政府机关、企事业单位、学校、社会组织、社区家庭等，开展各类丰富多彩、群众喜闻乐见的防灾减灾活动。要面向城乡基层，广泛发动群众积极参与，在活动中进一步增强防灾减灾意识，提高避险自救和互救的基本技能，努力形成全社会共同关心和参与防灾减灾工作的良好局面。同时，以“防灾减灾日”活动为契机，组织开展防灾减灾业务培训，并根据本地区、本单位多发易发灾害风险，针对监测预警、抢险救援、转移安置、应急保障、医疗防疫等重点环节，因地制宜、注重实效，广泛组织开展应急演练活动，切实增强干部群众防灾减灾能力。

　　（四）强化措施，确保安全。本次活动中，涉及面广，参与人员多，特别是应急疏散演练、公共场所大型活动，稍有不慎极易引发事故。因此，各项活动牵头组织部门要慎密思考、周密安排，严格执行消防和大型活动治安管理的有关规定，制订应急预案，落实应急措施，有序组织实施，务必确定各项活动安全，避免发生人员伤亡事故。

　　在“防灾减灾日”系列活动中，各部门各单位要注意收集保存影像资料。活动结束后，区政府有关部门和单位、各镇xxx、街道办事处要认真总结活动的开展情况和取得的经验成果，并形成书面总结。