抓党建促基层治理能力提升问题清单范文(通用9篇)

2022-08-08

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党建是指党的建设。党的建设包括：思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设、纯洁性建设等，具有鲜明的党性和实践性，指导党在不同时代、不同情况下的工作与活动。引领财经网以下是小编整理的抓党建促基层治理能力提升问题清单范文(通用9篇)，仅供参考，大家一起来看看吧。

第一篇: 抓党建促基层治理能力提升问题清单

　　服务在基层，绽放在基层。当前应立足大抓基层导向，顺应新时代城市发展新特点新要求，进一步加强基层组织建设，不断提升党组织的向心力、凝聚力和号召力，为经济社会发展提供坚强保障。同时，要发挥好党建引领作用，推动党建工作与基层社会治理深度融合，不断夯实基层基础。

　　习近平总书记关于基层治理的重要论述，为我们加强基层基础建设、推进党建引领基层治理，进一步指明了前进方向、提供了根本遵循。要站在捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的政治高度，站在巩固党的执政基础的战略高度，深刻把握抓党建促基层治理能力提升的重大现实意义和深远历史意义，坚持五级书记一起抓、全省上下一起干，推动党领导基层治理的制度进一步完善、基层治理基础工作进一步夯实、基层治理骨干队伍进一步建强、党建引领基层治理机制进一步完善，打造共建共治共享的基层治理新格局，为全方位推动高质量发展提供坚强有力支撑。

　　抓党建促基层治理能力提升是一项系统工程，要坚持城市基层治理与乡村基层治理相贯通，坚持责任、考核、奖惩“三个体系”相贯通，围绕解决谁来抓、抓什么、怎么抓和如何考评的问题，坚持目标导向、问题导向、结果导向相贯通，多措并举做好这篇大文章。

　　提升基层治理能力，关键是看党性，根本是靠党性。各级干部在谋划推进工作和处理具体问题中，要以坚强党性树立和践行正确政绩观，深入基层一线积极作为，切实把党对人民群众的关心关爱，通过基层治理实践体现出来，通过干部的好形象好口碑彰显出来。

　　基层治理能力提升各级各部门要统一思想认识，强化统筹协调，确保专项行动高标准推进、高质量完成。要加强宣传宣讲和督促指导，精心做好中央及省委相关精神的解读，及时研究解决工作推进中的问题，全面展示抓党建促基层治理能力提升的实际效果，努力开创基层党建引领基层治理新局面。抓党建促基层治理能力提升是一项系统性、全局性工作，要注重统筹、形成合力，加强组织领导、压实工作责任、强化考核督导、营造浓厚氛围，确保抓党建促基层治理能力提升工作取得实效。

第二篇: 抓党建促基层治理能力提升问题清单

　　基层治理是国家治理的重要组成部分，是服务群众的最前沿，提升基层治理效能是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。全市上下要站在讲政治、讲大局的高度，深入学习贯彻x关于基层治理的重要论述和考察调研x重要指示精神，将抓党建促基层治理能力提升作为捍卫”两个确立”、做到”两个维护”的政治检验，切实把思想和行动统一到党中央和省委、x市委的决策部署上来，聚焦实现”四个进一步”目标，扎实开展此次专项行动，把基层党组织的政治优势、组织优势转化为治理效能，以”党建优”引领”治理优”，为x全方位推动高质量发展提供坚强保障。抓党建促基层治理能力提升，是一项系统工程，要突出工作重点，确保上级各项决策部署在我市落实落细。

　　一要善抓队伍建设，解决人的问题。

　　乡镇领导班子和干部队伍配备上，要严格落实乡镇（街道）党政正职及班子成员配备要求，拓宽干部来源渠道，严格乡镇干部工作管理，确保乡镇队伍相对稳定。要严格落实”一支队伍管执法”要求，加强对乡镇综合行政执法工作的监督。村（社区）”两委”班子和干部配备上，要持续巩固村（社区）”两委”换届成果，坚持选派机关事业单位干部到村（社区）任职，积极开展村党组织书记星级化管理，深入推进农村”带头人”队伍优化提升；要强化”选育管用”措施，鼓励大学生到村（社区）工作，推动”乡村振兴万人计划”顺利实施；要实施农村党员积分制管理，鼓励引导农村党员在产业发展、乡村治理等工作中发挥先锋模范作用；要结合农村发展党员违规违纪问题排查，从严规范农村发展党员工作。

　　二要善抓主要矛盾，解决落实的问题。

　　聚焦抓能力、建网格、促发展、强阵地四项举措，帮助基层组织和干部解决好实际问题。要扎实开展基层治理主题培训，坚持市级系统培训、乡级专题培训和基层技能培训相结合，引导基层党组织和党员干部把学习教育、技能提升融入日常、抓在经常；要优化网格布局，持续健全组织体系、充实网格员队伍、加强网格内党员教育管理；要大力实施”村级集体经济壮大提质行动”，做好”清化收”工作，促进农村集体经济高质量发展；要统筹市、乡、村三级党群服务中心，常态化整顿软弱涣散村（社区）党组织，扎实开展基层党组织星级化评定，加强社区物业党建联建和快递外卖等新业态党建。

　　三要善抓制度建设，解决常态长效的问题。

　　市委组织部要牵头负责市级层面的制度体系制定工作，形成符合x实际的制度体系。要建立健全市、乡、村三级定期分析研判制度、健全领导包联机制、基层治理清单报告公示和监督举报制度，严格落实市级领导包联乡镇（街道）责任制、乡街吹哨部门报到、”三级包保”和”五包一”、市级领导挂牌检查煤矿等制度，常态化开展党员到社区报到活动和”我为群众办实事”实践活动，建立起用制度管权、按制度办事、靠制度管人的良好格局。

　　四要善抓法治建设，解决规范化的问题。

　　要将法治思维贯穿到基层治理各领域各方面各环节，日常性开展法制宣传教育，形成”机关、企业、学校、村（社区）、家庭、个人”“六位一体”的法制宣传教育体系；要坚持以法治理念、法治精神思考问题，用法治方式、法律规则处理问题，持续营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围。要深化家庭文明建设，开展”星级文明户”评选，引导城乡居民崇德向善。

　　要强化政治引领，以高质量组织保障促进基层治理水平提升。要加强组织领导。要把抓党建促乡村治理能力提升作为各级党（工）委书记抓基层党建工作述职评议的重要内容，层层压紧压实责任，市委组织部要做好上下工作协调，乡镇（街道）要迅速成立工作专班，稳步推进，各级领导班子和党员干部要深入对照检查、逐项精准施策、扎实推进整改。要落实好乡村干部相关报酬待遇，全力以赴为基层减负。要强化督导考核。组织部门要与xx市委专项行动第五督导组做好对接，帮助各乡镇（街道）、村（社区）做好政策指导，制定实施细则，细化考核内容、明确分值权重。要发挥考核”指挥棒”作用，组织村（社区）党组织书记”擂台比武”，激发村支书干事积极性。要强化考核结果运用，坚持考核导向与干事指向相统一，落实”三让三不让”“四论四不唯”要求，树立起重落实、重发展、重实绩的鲜明用人导向。要着力营造氛围。宣传部门要充分发挥新闻媒体、网络平台等作用，大力宣传关于加强基层党建、基层治理的重要论述，做好省、x市和我市相关政策解读。各级党组织要发挥组织群众、发动群众、凝聚群众的战斗堡垒作用，帮助广大基层干部群众知悉了解掌握上级精神，动员群众积极参与基层治理。各级各部门要专栏发布工作动态，选树推介先进典型，在全市营造比学赶超、争先进位的良好氛围，要注重总结提升亮点特色，形成可复制可推广的”x经验”，以点带面推动专项行动有效开展。当前，国际国内疫情形势严峻，临近清明，要抓紧抓实疫情防控、护林防火、安全生产、生态环保等各项守底线的工作。市级四大班子领导和其他x市管干部要以”三转三定”大行动为统领，采取”四不两直”方式，深入分管领域行业、包联乡镇（街道）、村（社区）、企业一线，对疫情防控、护林防火、安全生产、打击私挖盗采、整顿软弱涣散党组织、生态环境保护、入企进村服务和抓党建促基层治理能力提升等重点工作进行督导，各级各部门要在政策、技术、人员配备上向基层倾斜，乡镇（街道）主要负责同志要深入一线、走村入户、全面排查、补齐漏洞，村（社区）党组织书记要扛起扛牢责任，将工作落到实处，确保做到”不冒泡、不冒烟”，坚决守牢x阵地。

第三篇: 抓党建促基层治理能力提升问题清单

　　我市以视频会议形式召开全市乡镇（街道）党（工）委书记工作交流会，路桥区设分会场。会议指出，要认真学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神和省委书记袁家军在省委党校2020秋季学期开学典礼上的重要讲话精神，引领全市上下把握主题主线、强化对标对表、狠抓落地落实，为乡镇（街道）工作赋能，为乡镇（街道）干部鼓劲，全面增强政治定力，提升治理能力，激发基层活力。潘军明、牟傲野、戴冠福、戴冬林、庞鑫培、范卫东、王若嘉、项小平、王良等区领导参加会议。

　　会议指出，袁家军书记的重要讲话，以“忠实践行‘八八战略’，奋力打造‘重要窗口’”为主题，深刻阐述了“八八战略”与“重要窗口”的内在关系，进一步系统回答了浙江在“重要窗口”建设中怎么看、怎么办、怎么干的问题，这既是一篇宣誓一以贯之践行“八八战略”的政治宣言，也是一篇为浙江面向新阶段更好建设“重要窗口”举旗定向的行动纲领。全市上下要深入学、反复学，从政治站位、主题主线、重大课题、思维方法、干部要求等5个方面，深刻把握袁家军书记重要讲话精神，把准浙江今后一个时期发展的战略脉络、工作架构和思想理念。

　　会议充分肯定了今年以来全市上下特别是乡镇（街道）干部面对“两战”压力、“窗口”大局和多线任务，加压奋进、争先创优所取得的成绩。会议指出，当前，全市“两战”战局已经进入决战决胜的冲刺期，面对复杂多变的局势和各种不确定性因素，各乡镇（街道）要把自身工作和全省全市的大局结合起来，更好地对标“重要窗口”、把握“时代风口”、跨越“转型关口”，努力交出“两战两赢”的高分报表。

　　会议强调，乡镇（街道）党（工）委书记处于“两战”一线，一定要把学思践悟贯通起来，把思想、理念、方法、手段、举措统筹起来，全面把握，全局把握，总体推进，齐头并进。要增强政治引领的能力。必须绷紧政治这根弦，更好地“接天线”，把握基层工作的政治方向；更好地“强车头”，加强基层工作的政治领导；更好地“学理论”，深化基层工作的政治思考；更好地“抓落实”，扛起基层工作的政治担当；更好地“当战士”，强化基层工作的政治历练。要增强统筹驾驭的能力。强化对全局工作的领导，在全局发展中找准自身定位，乡镇再小也要有大格局；在统筹“两战”中把握多线任务，事务再忙也不能“打乱仗”；在应对变局中勇开新局，机遇稍纵即逝也要紧紧抓住；在应急处突中把控复杂局面，情况再急也要有章有法。要增强现代治理的能力。着眼党政机关治理体系和治理能力现代化，强化数字化手段、专业化素养、国际化视野、法治化思维，进一步解放思想，提升发展理念。要增强防范化解风险的能力。全力打好防范化解风险攻坚战，增强发现风险的敏锐性，把隐患解决在未发之时；注重管控风险的及时性，让管控力大于传播力；把握化解风险的规律性，真正变治标为治本。要增强群众工作的能力。把握群众利益这个核心问题，融通干群关系这个桥梁纽带，用好人民群众这个力量源泉，最大限度地调动群众的积极性、主动性、创造性。要增强服务企业的能力。把“稳企业、保主体”作为头等大事，始终与企业站在一起，做到“保”字托底、稳企见效，有求必应、“码”上就办，加强引导、发力转型，内外兼修、优化环境，真正为企业发展保驾护航。

　　会议强调，“两战两赢”关键靠干部，关键看担当，对干有方法、干有实绩、干有公认的干部，各级都要予以关心、爱护和重用，把更多的资源向乡镇（街道）一线倾斜，形成上下同欲、共创事业的合力。

　　会上，椒江区海门街道、黄岩区高桥街道、路桥区路桥街道、临海市汛桥镇、温岭市新河镇、天台县始丰街道、仙居县下各镇、三门县海游街道作了交流发言。

第四篇: 抓党建促基层治理能力提升问题清单

　　●深化农村“带头人”队伍优化提升行动，巩固村“两委”换届成果，加大从优秀年轻农村干部和人才中选拔村党组织书记力度

　　●针对村和社区这个社会治理的末梢，也是重点、难点，实行村、社区党组织书记星级化管理，星级评定结果与个人发展出路、绩效报酬、社保待遇、离任补助等挂钩

　　习近平总书记强调，“十四五”时期，要在加强基层基础工作、提高基层治理能力上下更大功夫。2022年1月26日至27日，习近平总书记在山西考察调研时，专门实地了解基层党建和基层社会治理情况。全国组织部长会议强调，持续用力做好抓基层、强基础、固基本工作，对深入推进抓党建促乡村振兴，强化党建引领城市基层治理，推动发展壮大村级集体经济提出明确要求。山西深入贯彻落实习近平总书记关于基层党建、基层治理的重要论述和考察调研重要指示精神，按照全国组织部长会议部署要求，把抓党建促基层治理能力提升摆在更加突出的位置，制定政策措施，完善工作体系，开展专项行动，健全长效机制，全面提升基层治理水平，为续写山西践行新时代中国特色社会主义新篇章提供坚强保证。

　　坚持统筹谋划，强化制度设计。把党中央、国务院《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》和中组部《关于抓党建促乡村振兴的若干意见》、《关于深化城市基层党建引领基层治理的若干措施（试行）》《关于加强对村干部特别是“一肩挑”人员管理监督的通知》等文件统筹起来贯彻落实，制定出台《关于抓党建促乡村治理能力提升的若干措施（试行）》《关于抓党建促基层治理能力提升专项行动方案》《关于抓党建促基层治理能力提升考核办法（试行）》3个文件，横向集成工作执行系统，建立起责任、考核、奖惩“三个体系”，形成工作闭环；纵向集成管理层次，对省、市、县、乡镇（街道）、村（社区）五级，都分别明确了责任、考核、奖惩办法，形成系统体系，一体推进城市和乡村基层治理能力提升。

　　坚持人才先行，建强骨干力量。深化农村“带头人”队伍优化提升行动，巩固村“两委”换届成果，加大从优秀年轻农村干部和人才中选拔村党组织书记力度。做实村党组织书记县级党委组织部门备案管理制度，调整村党组织书记继续执行换届时年龄、学历等政策。探索通过村与村党组织建立联合党委、跨村担任党组织书记等方式，实现强村带弱村、大村带小村。完善选派机关事业单位干部到村担任党组织书记常态化工作机制。实施“乡村振兴万人计划”，通过使用乡镇事业编制招聘等途径，为每个村招聘至少1名30周岁及以下、本科及以上学历的大学毕业生，2年内实现全省1.9万个村全覆盖。持续优化乡镇领导班子结构，充实乡镇工作力量，强化乡镇综合行政执法队伍建设。

　　坚持分级分类，精准开展培训。结合新时代基层干部主题培训行动计划，开展基层治理主题培训，省级示范培训，市县举办专题培训班。内容上，强化理论武装，突出宗旨教育、岗位职责和履职能力培训；强化案例教学，建立并运用典型案例库，通过专家剖析案例、学员分享案例等方式，增强培训的吸引力和实效性。方式上，实施同步课堂，利用省市县乡四级党校视频系统开展同步教学，让基层共享优质教学资源；突出实战实训，推行“导师帮带制”，设立一批实训基地，组织开展现场教学。师资上，统筹省内外优质师资，推动领导干部上讲台，培训基层干部时，市、县、乡委书记带头讲开班第一课，其他班子成员根据职责分工授课。

　　坚持典型引路，壮大集体经济。深化村级集体经济壮大提质行动，夯实党组织开展工作、凝聚服务群众的物质基础。全省召开村级集体经济发展现场推进会，通报表扬“十佳村”。强化县级党委统筹，把发展壮大村级集体经济纳入县域经济发展布局，统一谋划发展。对乡村振兴任务重的村、集体经济薄弱村空壳村，由县级领导牵头，逐村研究落实发展措施。开展以农村集体经济合同专项清理、村级债务化解、新增资源收费为主要内容的“清化收”工作。加强对村党组织书记发展村级集体经济的考核，加大对发展产业、增加经营性收入的考核权重。市县两级财政设立专项奖励资金，对村级集体经济经营性收入增幅明显的，给予一定奖励。

　　坚持奖优罚劣，注重激活末梢。组织开展基层党建先进县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）评比，探索农村党员积分制管理，开展“星级文明户”创建活动。针对村和社区这个社会治理的末梢，也是重点、难点，实行村、社区党组织书记星级化管理，星级评定结果与个人发展出路、绩效报酬、社保待遇、离任补助等挂钩，星级较高的可优先录用为乡镇公务员、招聘为乡镇事业单位工作人员或享受乡镇事业单位工作人员待遇。优化村“两委”主干报酬结构，加大绩效激励力度，绩效报酬占比不低于总额的40%。每年组织开展村党组织书记“擂台比武”。省市县每年选树一批担当作为好支书标杆。通过奖优罚劣，充分激发村、社区党组织书记抓基层治理的内生动力。

　　坚持长短结合，确保取得实效。省市县三级在党建工作领导小组下成立抓党建促基层治理能力提升专项办公室，纪检监察机关和宣传、统战、政法、民政、住建、农业农村、乡村振兴等部门为成员单位，抓好总体谋划、加强工作协同、形成整体合力。办公室设在党委组织部门，负责做好日常沟通协调工作。为更好推动中央大政方针及省委决策部署在基层落到实处，有效解决突出问题，今年3月至12月，在全省开展抓党建促基层治理能力提升专项行动，省市两级通过随机抽查、走访群众、问卷调查、设立意见箱、交叉检查等方式，全程跟踪督导，层层传导压力，确保专项行动有序推进、取得实效，注重总结宣传一批经验做法和典型范例，形成抓党建促基层治理能力提升的浓厚氛围。

第五篇: 抓党建促基层治理能力提升问题清单

　　基层党员要有与时俱进的思想，不断学习，提高自身素质和能力。

　　一是学习上。当前社会正处在一个飞速发展的时代，也是一个学习的时代，必须要不断提高自己的学习能力，加强对邓小平理论、“三个代表”重要思想、提高执政能力理论、和谐社会理论的学习，用先进的理论武装自己的头脑，提高自身的素质。

　　二是思想上。必须提升境界，摆正心态，找准位置，要认真发挥党组织的战斗堡垒作用，激发工作积极性；要自觉地服从、服务于基层党建这个中心，要深入基层一线，了解情况，掌握“下情”，发挥好桥梁作用。

　　三是作风上。讲究“实”字，就是要实事求是，讲实效，办实事。思想政冶工作是做人的工作，应该以诚相待，以心换心。积极为群众办实事，做好事，了解群众的所思所想和喜怒哀乐，掌握不同时期、不同人群的共同和个别需求，有的放矢的做好一人一事的思想工作，把问题解决在萌芽状态，最大限度的维护职工的合法权益。

　　大力加强党员教育，激发党员发挥先锋模范作用的内动力。改革在不断深化，对党员的教育也要与时俱进地跟上时代步伐，形成有效的教育机制。当前，要紧密结合工作开展的学习活动，抓住这一有利时机，强化对党员的教育，激发党员发挥先锋模范作用的内动力。要结合工作，创造性地开展好教育活动，找准一定的形式和载体，如共产主义先锋岗、先进事迹报告会、帮扶活动、争先创优等，提工作的实效性。

　　结合工作，不断创新工作方式方法。基层党组织应该紧扣发展的主题，紧跟时代步伐，在求新中不断开创新局面。在工作中会随时出现一些新情况新问题，这对基层党组织和思想政治工作者提出了更高的要求：不但要培养大局意识，更要提高工作效率，激发工作热情，促进自身的长足发展。方法要活，不能“刻舟求剑”、“守株待兔”，用老办法解决新问题，切实防止因方法死板、机械而带来的负面效应。要讲工作艺术，讲方法，讲策略，总之，只有不断改进方式、方法，找准最佳结合点，才能凝聚力量，推动工作发展。

第六篇: 抓党建促基层治理能力提升问题清单

　　3月18日上午，全省抓党建促基层治理能力提升动员暨培训会议召开，我乡党政正职、各村党支部书记在马圪当乡分会场参加了此次会议。

　　此次培训紧紧围绕“抓党建促基层治理”的主题，突出党建引领疫情防控、护林防火、安全生产等工作，对进一步提高基层干部的政治思想素质，增强基层社会治理能力具有重要的意义。

　　会议要求：一要提高思想觉悟，充分认识举办此次培训的重要性和必要性。进一步贯彻落实新时代党的组织路线，党员干部以身作则，带头落实上级的决策部署和各项工作任务。二要端正学习态度，认真领会，做到学有所悟，学有所获，学有所得。要不断充实新知识、更新新观念、开拓新视野，不断提高能力素质。三要保持务实作风，充分发挥村党支部战斗堡垒作用，不断增强凝聚力、战斗力、执行力，充分发挥党员先锋模范作用，以奋进的状态、冲刺的姿态，全力提升基层治理能力，做到领导在一线指挥、力量在一线凝聚、成果在一线体现。

第七篇: 抓党建促基层治理能力提升问题清单

　　近日，在北京市召开全市领导干部的会议，市委书记传达了全国“两会”精神，并结合北京实际部署了重点工作。全面学习和贯彻新发展理念，为我们在今后的工作当中指明了方向，对于做好基层工作，加强党建引领，提升基层治理，具有十分重要的指引作用。

　　全面加强农村基层党组织建设，促进乡村振兴。基层治理的意义在于更好地为人民群众服务，提高人民群众的幸福感、获得感。这就需要各基层党组织、党员干部充分发挥统帅作用。农村基层加强建立党员服务圈，组织村民主动参与其中，从而加强村民对于村委会或社区的认同。利用节假日组织活动，鼓励村民或居民积极参与活动，激发村民和居民自我认同和自治意识，逐步加强村民思维认知。发挥党员干部在村中的“头雁效应”，引领村民自治，切实起到模范作用。

　　落实和深化党建引领“接诉即办”改革。随着“接诉即办”的常态化运行多年，百姓对于生活需求的增加，案件数量激增导致村委会等基层组织的工作量难免增加。当前深化“接诉即办”工作，全面落实“带单下村”工作机制，干部轮流下村，领导包难题，压实责任主体。包村组单单必联系，周周必调度，月月必考核，推动干部主体下沉。践行以人民为中心的发展理念，精细化带单下村工作机制的建设，为基层减负办好群众身边事。

　　扎实推进党史学习，高标准真高质量完成教育学习任务。以史明鉴，开展党史学习是加强党的思想理论建设，提高政治思想的主要方式。通过对党史学习，积累经验教训，对我们当前的工作中提供借鉴和指引的作用，不仅缅怀先辈们的光荣传统，更在当下的工作当中担起使命感并与时代共命运。

　　学习市委书记传达全国“两会”精神，深化党建引领，通过全面加强农村党组织建设、落实和深化党建引领“接诉即办”改革和推进党史学习的三方面，在2021年“十四五”的开局之年开好局、起好步，使“中国号”这艘巨轮继续破浪前进、扬帆远航。

第八篇: 抓党建促基层治理能力提升问题清单

　　会上，8位委员和特邀代表分别采取现场发言和视频连线方式，围绕会议主题从不同角度建言资政，同时，在新疆政协委员移动履职平台同步开设了主题议政群，推动会上会下互动、网上网下联动。大家认为，社区治理作为基层治理的重要环节，是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。近年来，新疆聚焦新时代党的治疆方略，推动社区共建共治共享，社区治理有了明显进步，社会稳定和长治久安的基础更加坚实。大家建议，要强化党组织领导、健全社区管理、优化社区服务、完善人才保障等机制，推动基层社会治理体系和治理能力现代化。

　　努尔兰·阿不都满金指出，社区是社会治理的基本单元和巩固党的执政基础的重要基石。加强社区建设，提升基层治理能力，对于防范化解各类风险挑战，具有重要意义。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照自治区党委的安排部署，着力提升城市治理科学化、精细化、智能化水平。要在坚持党建引领、增强基层治理合力上持续用力。要积极学习借鉴兄弟省份的先进经验，进一步优化基层党建架构，建立健全务实管用的制度机制，引导各支力量常态化参与到社区治理中来，构建起“横向到边、纵向到底”的社区治理新格局。

　　努尔兰·阿不都满金强调，要在完善社区治理专业化体制机制上持续用力。要解放思想，转变和创新社区治理思路，积极探索治理专业化的新机制，吸引社会组织、高校、企业等社会专业化力量，广泛参与社区治理，用好以智慧治理为重点的专业化手段，提升社区精细化精准化治理水平，以平安社区助推平安新疆建设，夯实新疆社会稳定和长治久安的基层基础。

　　自治区副主席孙红梅对与会者的意见建议进行了回应。自治区政协副主席努热木·斯玛依汗作主题发言，木太力甫·吾布力、伊力哈木·沙比尔，秘书长高江淮参加会议。自治区民政厅有关负责人作了情况介绍。

第九篇: 抓党建促基层治理能力提升问题清单

　　XX县坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻学习对甘肃重要讲话和指示精神，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，深刻理解、准确把握关于社会治理重要论述的丰富内涵、核心要义，以加强基层党组织建设为基础，充分学习借鉴新时代“枫桥经验”，不断夯实基层社会治理根基，持续推进社会治理体系和治理能力现代化建设，初步形成具有“XXXX”的市域社会治理现代化工作格局。

　　一、社会治理取得的成效

　　（一）坚持强化组织保障，夯实基层社会治理“主根基”

　　一是加强组织领导。XXX高度重视基层社会治理工作，坚持把社会治理融入经济社会发展全过程，与中心工作间谋划、同部署、间督促，深入研究基层社会治理工作，聚焦解决社会治理中的热点难点痛点问题，加大统筹协调，强化工作措施，推动工作落地见效，真正把党的领导优势转化为基层社会治理效能。成立了以县委、县政府主要领导为双组长的市域社会治理现代化试点工作领导小组，设立“一办五组”工作机构，建立健全统一领导、上下联动、协间高效的长效机制，形成了党政主导、部门主责、乡镇主抓的工作格局。二是夯实基层基础。大力推进农村党支部标准化建设，推行村党组织书记专职化、村文书知识化和村干部工资结构化。2021年乡村两级换届期间，审查村“两委”班子人选XXX人，审查县、乡、村各级党代表XXX人，对XXX个村班子分析研判2次，优化调整村书记XXX名，选聘大学生村文书XXX名，村书记村主任“一肩挑”XXX名，清理不符合任职资格村干部XXX名。以“四抓两整治”为抓手，推行“1+5”包联整顿机制，整顿软弱涣散党组织XX个，扎实开展“三亮三比一争创”活动，进一步提升了基层组织战斗力。三是强化组织保障。认真贯彻落实《中国共产党政法工作条例》，严格落实平安建设目标责任制，加强阵地建设，强化组织保障，投资XX万元高标准建成县级综治中心,规范化建成XX乡镇综治中心和XX个村（社区）综治中心。配强配齐XX乡镇政法委员和综治中心主任，配备XX名乡镇综治干部，各乡镇明确村（社区）党组织书记为村综治主任,工作力量得到充实，实体化运行有序推进。

　　（二）坚持共建共治共享，打造基层社会治理“共同体”

　　一是深化村民自治。充分调动群众参与社会治理的积极性，探索全民齐参与、愿参与、能参与、真参与、常参与的治理模式，形成共治共建共享的治理格局。修订完善《市民公约》《乡规民约》《村规民约》和行业规范，大力推行“四化三治十二条”农村治理模式。依托村民（代表）会议、村民议事会、村民理事会、村民监事会等，广泛开展村民说事、民情恳谈等基层民主协商活动，按照“群众提事项、两委列议题、定期召集议、议定分类办、办后大家评”的方式步骤，就涉及公共及群众利益的大小事项进行协商议定、督促办理，实现村事民管、村事民议、村事民办。二是强化德治教化。全面加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，建立县乡村三级好人榜，连续举办七届“十佳先进集体暨道德模范”评选表彰活动，选树各类典型XXX名，评选“XX好人”XXX人，评选文明家庭XX个、五星级文明户XX户。依法处理和打击侵犯老年人合法权益违法行为，开展“忤逆不孝”不良社会风气专项整治行动,切实遏制农村不良风气和陈规陋习。三是量化志愿服务。结合创建全国文明城市和农村人居环境整治，深入推进新时代文明实践中心建设。建成新时代文明实践中心（所、站）XX个，组建各类新时代文明实践志愿服务队XX支XXX万人，大力推行志愿者服务“四单”志愿服务机制，开展各类文明实践志愿服务活动XX多场（次），引导群众树立邻里互助、孝老爱亲、勤劳致富、崇尚新风的生活理念，推动移风易俗，倡导文明新风。四是细化矛盾调处。健全党组织领导下的矛盾调解组织建设，建成乡镇调委会XX个、村调委会XX个、居民社区调委会X个、X个行业性专业性调解组织,配备调解员XX名,完善三调联动体系，积极引入第三方调解组织调解重大、疑难矛盾纠纷，大力推广“1＋N”调解模式，灵活采用现场调解、庭式调解、巡回调解、上门调解、预约调解等方式，三年来，共排查矛盾纠纷XX件，成功化解XX件，调处成功率达到99%，努力实现“小事不出村、大事不出镇、要事不出县、矛盾不上交、服务不缺位”。五是硬化法治保障。依托法律“八进”、“八五普法”等活动，坚持推动法治宣传，定期组织政法干警开展以案释法、以案说法、以案普法，不断增强群众法治观念，促进全民学法、用法、知法、懂法、守法。全面落实乡村法治建设“五个一”工程，强化公共法律服务供给，建成国家级、省级、市级民主法治示范村XXX个，村级法治广场XX个。加强执法司法规范化建设，加大司法救助力度，有效破解执行难题，三年来共依法执行案件XXX件，执行到位金额XX万元，累计发放司法救助资金XX万元，救助案件XX件XX人。六是优化科技支撑。建成贯通县、乡、村三级的平安XX信息化支撑管理平台、命案预警预测预防平台、综治视联网视频会议系统、“雪亮工程”联勤联动信息平台，积极推动平台系统的基础建设和深度应用，不断增强平安建设的科技支撑力。配备乡镇、部门综治信息员X名，配发手持终端X部，持续推动“综治E通”广泛应用，深入采集各类信息事件，全面反映社会治安动态。大力推动“雪亮工程”实施，2021年投资XX万元，新建完成XXX、XXX，基本建成了“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控、全网智能”的视频监控体系。建成62个智慧安防小区，分别安装“车辆识别”系统、“人脸识别”系统62套，实现人员、车辆进出通行的智能识别、精准管控。

　　（三）坚持城市党建引领，激发基层社会治理“新效能”

　　一是健全“两个组织”。XX县XX镇XXX个居民小区全覆盖成立功能型党支部，选优配强小区党组织负责人，配齐小区党支部成员，让党支部在小区安家落户。由小区党支部牵头成立小区居民小组、业主委员会、物业公司三个组织，实行党支部和“三个组织”成员“双向培养、交叉任职”。建立“1+3”党建引领小区治理组织架构,全县共选举275名党员在各所在小区担任小区党支部委员，648名在职干部选任居民小组和业主委员会成员，构筑党组织引领的“立体化”小区治理体系。二是推行“双报到”制度。104个县直单位到驻地社区党组织报到，2466名单位在职党员到居住地小区党支部报到并认领岗位，积极参与疫情防控、平安创建、文明城市创建、矛盾调处、卫生整治、小区治理等工作，引导推动全县党员干部“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”。设立小区党员先锋岗449个，在职党员担任小区党组织职务155名，充分发挥在职党员干部参与小区治理、服务群众的先锋模范作用，进一步壮大小区治理力量。三是创新议事机制。积极推行小区党员和业主提议，居民小组和业主委员会审议，小区党组织联席会议决议，物业公司、行业主管部门办理，解决问题、办理结果公开的议事办理机制，解决小区供水、供气、停车等民生问题21类231项。全面推行“3+2+X”（3即小区党组织、居民小组、业主委员会，2即物业公司、居民代表，X即反映事项涉及的主管部门）小区管理联席会议制度，按照收集、核实、研究、交办、反馈“五步”工作法，研究解决小区建设、管理运行及居民密切关注的问题。四是强化服务管理。整合公安、综合执法、市场监管等部门力量，由“一支队伍”联合执法，八在进拆违治乱行动。制定“停车费收益20%用于日常管理、30%用于全体业主分红、50%用于公共设施建设和维修保养”的“235”小区停车费分配制度,在全县115个居民小区新划定停车位3375个，打通消防通道59条，有效解决小区停车难题。为48个老旧小区安装道闸、门禁系统，安安装智能充电桩88组，加快推动“智慧安防小区”建设。整合居民小区视频监控并接入“雪亮工程”，实现数据共享，提升小区治理智能化水平。

　　二、存在的问题

　　一是基层党组织“龙头”作用发挥不充分。随着基层社会治理重心下移，乡镇所承担的社会治理任务繁重，不间程度存在人财物、权责不对等的问题。乡镇党委对辖区其他治理主体缺乏有力的领导和协调，基层治理中的“龙头”作用不能完全发挥。

　　二是基层党建共建共治共享力度相对薄弱。一些县直单位党组织与乡镇、社区党组织联系较少,不能及时参与社区党建工作，共享党建阵地资源效果不佳。部分小区党建工作基础薄弱，活动场地有限,活动内容单一,基层党建共建共治共享力度亟待提升。

　　三是基层社会治理能力有待提升。部分村两委干部能力素质、服务意识有待进一步提升，先锋模范作用发挥还不够充分，应急处突能力和群防群控水平有待进一步增强，乡村自治组织自我服务管理能力不能及时适应新时代工作需要。

　　三、下一步的打算

　　一是建立分级负责的社会治理责任体系。构建横向到边、纵向到底、纵横联动的工作机制，形成党委统一领导，相关责任人各司其职、协调配合、齐抓共管的社会治理工作新格局。坚持强化县委领导谋划责任、完善乡镇党委统筹协调职能、提升村（社区）党组织资源整合能力、创新小区（网格）党组织服务管理，建强县委、乡镇党委、村社区党组织、小区（网格）党组织四级联动组织体系，形成以上带下、以下促上，上下共间发力，凝聚基层社会治理的强大合力。

　　二是建立党建资源共建共享平台。综合运用多种方法，健全“一体化”共建工作机制，完善“共享化”资源整合机制，创新“融合式”工作联动机制，形成“标准化”管理机制，建立县直单位与包抓小区“结对共建”机制，做到活动联办、资源共享，不断提升小区党建工作水平。三是努力提升基层群众群防群治能力水平。加强对村两委干部的培养，努力提升履职能力水平，加大村（社区）骨干培育力度，督促带动群防群治力量作用发挥，建立完善线上线下动员机制，提升社会动员能力水平，依靠和发动广大群众，调动社会各方力量参与，建立群防群治的坚实人民防线。

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