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      中国共产党党员，简称中共党员、共产党员或党员，分为中国共产党正式党员和中国共产党预备（候补）党员，是指按照《中国共产党章程》规定的入党条件和程序被批准加入中国共产党的工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子。以下是我的公文网为大家整理的关于2020学习党的十九届五中全会讲话精神心得交流9篇范文，希望能够帮助大家~

2020学习党的十九届五中全会讲话精神心得交流篇1

　　党的十九届五中全会通过的《建议》强调：“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位”，在《公报》中，“创新”被着重提及15次。我在学习过程中主要有三点思考：一是创新的地位和意义；二是高等教育怎样创新；三是作为思政课教师，该如何研究、传播创新精神，并形成创新实践。

　　一、重视创新的意义

　　创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。新中国成立后提出四个现代化，改革开放后提出科学技术是第一生产力，2006年提出建设创新型国家，十八届五中全会提出“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，强调“坚持创新发展，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置”“让创新贯穿党和国家一切工作”。十九届五中全会再次强调“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位”，把科技创新比喻成“牛鼻子”“先手棋”，创新的重要地位进一步明确。

　　以习近平同志为核心的党中央之所以如此重视创新，主要着眼于中华民族的伟大复兴战略全局和百年未有之大变局。唯有创新才能谋划未来，有效应对各种风险和不确定因素。

　　二、高等教育如何贯穿创新

　　国内诸多高校都将“创新”作为校训内容，彰显了高校崇尚“创新”理念的使命担当。

　　高等教育要以培养创新性人才为己任，这是新时代赋予高校立德树人根本任务的新课题，无论是教育理念的构建、教育治理体系的确立、教育生态环境的营造、还是教育主体的创新意识自觉培养、教育改革任务完成，都需要将“创新”贯穿始终。高等教育要将“创新”落在时时处处、点点滴滴之中，着实转变育人者的思维方式。

　　三、思政课教师的创新责任

　　第一，从多角度多层面激发学生的创新意识和创新精神。思想是行动的先导。要从历史发展脉络中，把握创新的动力；在应对现实的危机和风险中，把握创新的热情；站在国家安全保障、国际形象维护、国家力量对比角度形成创新的自觉，帮助学生孕育创新因子。

　　第二，采用多种传播方式强化学生创新精神的培育。高校除了课堂主阵地外，需要创新传播方式，仪式教育、榜样教育、对比教育、大讲堂教育等，这些都是行之有效的创新精神培育方式。

　　第三，思政课教师自觉践行创新精神。思政课教师要靠人格魅力、厚重知识、创新性思维提高在学生中的美誉度和权威感，用显性与隐性相统一的教学创新实践促进学生感受和理解“创新”的价值和意义；思政课坚持守正与创新，在继承中谋发展，在创新中图未来，创新就是使命，发展就是责任。

2020学习党的十九届五中全会讲话精神心得交流篇2

　　1月3日，自治区政协党组会暨理论学习中心组学习会召开，学习讨论党的十九届五中全会精神，交流学习体会，研究贯彻落实意见。自治区政协主席、党组书记崔波主持会议并讲话。

　　大家谈认识、谈体会、谈思路。通过广泛深入讨论，进一步统一了思想认识，强化了理论武装，凝聚了奋进共识。大家认为，党的十九届五中全会是我们党站在“两个一百年”历史交汇点上，对开启全面建设社会主义现代化国家新征程作出战略决策的一次重要会议，具有里程碑意义。全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，为实现第二个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供了战略指引。

　　会议强调，要把学习贯彻党的十九届五中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，全区各级政协组织和广大政协委员要按照自治区党委的要求，切实把思想和行动统一到全会精神上来，通过多种渠道和形式，有重点、有针对性地组织学习讨论，加深对全会精神和习近平总书记重要讲话精神的理解把握，在学深悟透、凝聚共识、发挥作用、改进工作上下功夫。

　　会议指出，要以全会精神为指导，谋划好明年和今后一个时期的政协工作思路，因时因势确定履职重点，创新履职方式和手段，在建言献策和凝聚共识上双向发力，把全会精神转化为推动政协工作高质量发展的举措，推动全会精神和自治区党委要求落实落地，为我区制定和实施“十四五”规划献计出力、担当作为。

2020学习党的十九届五中全会讲话精神心得交流篇3

　　中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议，于2020年10月26日至29日在北京举行。全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。

　　这是站在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上谋划的宏伟蓝图，预示着一个蕴藏着无限生机与活力的中国，即将昂首阔步踏上全面建设社会主义现代化国家的壮丽新征程。

　　用中长期规划指导经济社会发展，是我们党治国理政的一种重要方式。党的十九届五中全会聚焦“十四五”规划和二〇三五年远景目标重大问题，着眼长远、把握大势，开门问策、集思广益，不断开辟“中国之治”新境界，指引承载着亿万人民伟大梦想的“中国号”巨轮，在世界激荡变革中乘风破浪，在民族复兴航程中行稳致远。

　　这是“因势而谋”的新方案。“十四五”时期是实现第一个百年奋斗目标之后向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，我国将进入新发展阶段，新机遇新挑战层出不穷，我们必须在一个更加不稳定不确定的世界中谋求发展。党的十九届五中全会公报准确体察中国国情、深刻把握发展大势，为“十四五”中国发展把脉定向。我们要准确识变、科学应变、主动求变，不惧“回头浪”、勇开“顶风船”，保持“乱云飞渡仍从容”的战略定力，展现“不到长城非好汉”的进取精神，在危机中育新机，于变局中开新局。

　　这是“应势而动”的新指南。“看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。”在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在全国人民团结奋斗、苦干实干中，“十三五”时期，经济实力、科技实力、综合国力跃上新的大台阶，经济运行总体平稳，经济结构持续优化;脱贫攻坚成果举世瞩目，五千五百七十五万农村贫困人口实现脱贫;对外开放持续扩大，共建“一带一路”成果丰硕;人民生活水平显著提高，建成世界上规模的社会保障体系……一个个高光时刻、精彩瞬间，标注了一系列历史性成就、历史性变革，书写了一个个精彩纷呈的中国故事，彰显了不同凡响的中国力量，更为制定和实施“十四五”规划打下了扎实基础。

　　这是“乘势而上”的新蓝图。“所当乘者势也，不可失者时也。”展望新征程，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。带着“十三五”留下的“财富”，我们要统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，坚持党的全面领导，充分调动一切积极因素，广泛团结一切可以团结的力量，形成推动发展的强大合力，为夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利开好局、起好步。

　　发展永无止境，奋斗未有穷期。展望“十四五”，我们已经在时间的坐标中书写了伟大的发展奇迹，也必将在未来创造让世界刮目相看的新的更大奇迹!

2020学习党的十九届五中全会讲话精神心得交流篇4

　　2020年10月26日至29日召开了党的十九届五中全会，习近平总书记在全会上所作的重要讲话和全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，为我们实现第二个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供了重要战略指引。二〇三五年基本实现社会主义现代化远景目标中指出，我国要建成文化强国、教育强国、人才强国、体育强国、健康中国。这几方面建设，尤其是其中的教育强国建设，需要我们全社会的共同参与和共同努力，更需要我们教育工作者在这个过程中勇挑重担、奋发有为、积极贡献。

　　一、坚定信念，不断提升

　　坚持中国共产党的领导，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。进一步加强政治理论学习，坚持在学懂学通做实上下功夫，深入学习领会党的十九届五中全会精神，学习习近平新时代中国特色社会主义思想本质内涵和现实意义。通过报纸、电视、网络、学习强国、三晋先锋等学习了解国际国内新形势，关注国家大事，扩大视野。通过不断学习，不断提高自己的政治理论素养和政策理论水平，不断增强政治意识、大局意识和责任意识，为各项工作顺利开展奠定良好的思想基础。

　　二、立足岗位，扎实工作

　　一是以“三会一课”制度、“主题党日”活动、组织生活会等为载体，加强对党员的教育管理，进一步增强党员的先进性和纯洁性，充分调动广大学生党员创新争优的主动性和积极性，提升学生党支部的凝聚力。二是结合支部党员专业实际和思想实际创新党建活动，坚持党建引领，促进学生党员思想素质、道德素质、专业素养不断提高。

　　三、担当实干，立德树人

　　牢固树立责任意识、担当意识。做真做实支部工作，找准支部工作中的盲区和短板，在补空白补短板、推动各项工作进一步落实落细上多下功夫。以身作则，认真负责每一次支部会议，做到有提纲、有内涵、有效果。敢于创新，线上线下结合，校内校外互动，做好学生思想的引领工作。我将不忘教育报国初心、牢记立德树人使命，在教育强国、文化强国、人才强国等方面建设中，在自己的岗位上做出应有的贡献，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奋勇前行。

2020学习党的十九届五中全会讲话精神心得交流篇5

　　一、思想引领强根基，着力提高政治站位。推进全面从严治党，重在抓思想从严。现阶段要通过集中研讨学、灵活形式学、融入经常学，把领悟全会精神作为院党委、各党支部的学习的重点内容，确保学有所思、学有所得。紧紧围绕主线主题、“主题党日”搞好党建专题教育，坚持并融入日常、抓在经常，打牢政治基础、组织基础、思想基础、理论基础。要充分发挥党员积极性主动性创造性，持续深化学习型党组织建设，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

　　二、抓严抓实强组织，着力夯实基层基础。推进全面从严治党，聚焦“核心”，打造明责履责链条。深入推进党员领导干部党建联系点工作，定期开展走访调研工作，督促联系点开展好党内政治生活。积极推行“抓典型，育典型，以点带面，整体推进”工作法，继续推进党支部标准化建设和创先争优活动，实现党建水平不断整体提升。聚焦“品牌”，打造“亮点”，开展“我们是党员，我们在行动”活动，评选一批五星党员和优秀党务工作者。积极开展“我为支部献一策”活动，大力推进党建和业务资源整合融合，引导党员立足本职岗位，相互比作风、比业绩。

　　三、抓好舆论引导，汇聚发展之力。搞好主题党日、专题研讨、地球日、环境日等一系列宣传主题活动，充分发挥文化建设在启迪思想、陶冶情操、鼓舞人心的助推作用，不断营造浓厚文化氛围，深入推进精神文明建设。

　　四、坚持以科学思想为指导，认真谋划“十四五”发展规划。做好服务“规划先行”的支撑作用，统筹推进省市县国土空间规划编制乡镇国土空间规划、全域综合整治规划、村庄规划、市县国土空间规划等工作，服务地方政府生态经济发展。积极融入新时期自然保护体系建设，立足地质自然公园、自然遗迹类自然保护区等自然保护地建设相关技术服务工作，做好地质遗迹、矿产资源、特色自然景观资源等自然资源调查评价及动态监测等工作。

2020学习党的十九届五中全会讲话精神心得交流篇6

　　中国共产党第十九届五中全会，在抗疫常态化新形势下胜利召开。审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标的建议》。会议的盛况，“建议”绘就的基本实现现代化的宏伟蓝图，让全国人民倍受鼓舞、精神大振。对祖国更加美好的未来充满信心，跟党奋进新征程的意志更加坚定。

　　习总书记的工作报告，深刻总结了党的十九届四中全会以来，特别是“十三五”期间，全国人民在党的领导下，攻坚克难，取得的辉煌成就和宝贵经验。对制定“十四五”规划，从指导思想、基本原则、主要目标、优先发展领域、重点任务、二0三五年基本实现现代的宏伟目标，到具体的要求都做了精辟的阅述。如必须正确处理好继续和发展、政府和市场、开放和自主、战略和战术的重大关系等。强调要坚持以人民为中心的发展思想，全面落实新发展理念、做到科学引领、创新驱动、工农互补、绿色发展。把科教兴国、依靠人民、共同富裕的大政方针和举措落到实处。所以，党的十九届五中全会，是我们党从容有效应对世界百年未有之大变局的新挑战，统筹中华民族伟大复兴战略全局、确保完胜抗疫之战，如期步入全面小康社会，顺利开启全面建设中国特色社会主义现代化新征程，决胜第二个百年奋斗目标的，具有里程碑重大意义的一次全会。是光耀新征程的灯塔，照亮我们前进方向，激励我们为中华民族伟大复兴而奋勇驰骋。

　　蓝图宏伟壮丽、战略高瞻远瞩、方向既定，任务分明。我们要做的就是用心汇神学习好，贯彻好五中全会精神和习总书记的要求。坚定政治定力、提升思想境界、涵养党性气概、激励担当作为。要立足本职，开始创新，攻坚克难，为完胜全面小康多作贡献。在全面建设中国特色社会主义现代化国家新征程上，展现新作为，开创新业绩。我们退休老同志，要真正做到退休不退色、离岗不离党。不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”。不忘初心，牢记使命。更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，尽己之长，大展老有所为之风采；正气凛然，挥洒爱党爱国、承传党的光荣传统和革命精神的正能量。为把“十四五”规划和二0三五年远景目标变成现实，早日实现中华民族伟大复兴中国梦，生命不息，跟党奋斗不停止。

2020学习党的十九届五中全会讲话精神心得交流篇7

　　“国有企业在‘十四五’期间面临什么机遇和挑战？”“推动高质量发展，能源行业有哪些新机遇？”……屋外雪花飞舞，内蒙古自治区包头市热力集团阿东热源厂供热加压站的会议室内学习氛围热烈。内蒙古自治区“草原学习轻骑兵”宣讲小分队成员、党校（行政学院）副校长（副院长）安静赜教授正在与职工面对面分享交流。

　　这是“草原学习轻骑兵”宣讲小分队成员围绕党的十九届五中全会精神进行的第683场宣讲。内蒙古地域辽阔，如何将五中全会精神宣讲好？自治区从党政机关和高校遴选出14名领导干部、专家学者，组建14支“草原学习轻骑兵”宣讲小分队。各盟市、旗县（市、区）依托宣讲小分队、“学习讲堂”、新时代文明实践中心（所、站），采取集中宣讲、面对面交流、入户宣传等形式同步开展宣讲活动。自治区还专门组建“博士宣讲团”和“8090青年宣讲团”，深入各类学校、街道社区，让青年人宣传青年人、带动青年人。

　　针对机关干部、农牧民、高校师生及青少年学生、社区居民等不同受众，内蒙古编写针对性的宣讲提纲，在宣讲重点和方式上因人施策。自治区、盟市、旗县上下联动，制作推出H5、微语音、微视频等融媒体产品进行全网推送。“包头微学习”等理论新媒体平台刊发宣传宣讲作品57期，阅读量突破300万人次。策划推出系列宣讲剧6集，扩大了理论宣讲的覆盖面和影响力。

　　截至目前，内蒙古共开展宣讲3192场，覆盖受众33.6万人次。

　　江西：创新宣讲受众广

　　“党的十九届五中全会提出，坚定不移建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国。落实到个人，咱们就要用产品质量说话！”近日，江西省新余市渝水区“老兵宣讲团”成员黄明亮来到渝水区一家家具公司，结合全会精神，从自己退伍创业的故事说起。绘声绘色的宣讲让员工们听得有滋有味，现场掌声不断。

　　渝水区组织退伍老兵进学校、进园区、进企业、进机关，同时借助互联网传播，用“家乡话”等群众喜闻乐见的方式，推动党的十九届五中全会精神在基层落地生根。

　　连日来，江西开展形式多样的宣讲活动，让全会精神更好更快地抵达基层。在农村，结合“全面推进乡村振兴”等群众关注的热点，宣讲团用“口头语”“乡土话”开展宣讲；在企业，宣讲突出新发展格局、高质量发展等内容；在高校，宣讲结合青年学生特点，立体化、多角度宣讲五中全会精神。

　　截至目前，江西组建各类基层宣讲队伍1000余支，共开展各类宣讲活动1万余场，覆盖受众达500万人次以上。

　　西藏：活动丰富效果好

　　12月8日，西藏自治区拉萨市城关区开展学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神宣讲暨文化卫生服务活动进基层活动，现场共有300多名群众参加。拉萨市书法家协会成员为群众赠送书画，还有社区志愿者免费为群众理发、送医送药。

　　“用群众听得懂的语言，才能让群众更加了解党的方针和政策，才能听得入心。”旦增从2017年开始做农牧民宣讲员，在中小学、企事业单位和居委会宣讲过多次。为深化广大农牧民宣讲员对党的十九届五中全会精神的理解，西藏组织274名农牧民骨干宣讲员，开展为期6天的培训。另外，西藏还专门抽调35名理论水平高、宣讲经验丰富的干部和专家学者组成宣讲团，让全会精神走进千家万户。

　　自治区宣讲团于11月24日起奔赴各地、各行业系统开展宣讲活动，目前已宣讲50余场，覆盖受众近1.5万人次。

　　贵州：深入浅出讲得透

　　在贵州省桐梓县蟠龙社区文化服务活动中心，社区宣讲团成员、蟠龙社区党支部书记吴丽娇用一段自己编写的顺口溜开启整个宣讲报告，居民们听得津津有味。

　　作为桐梓县最大的易地扶贫搬迁社区，蟠龙社区目前共安置来自全县24个乡镇街道的搬迁群众2180户8473人。“对易地扶贫搬迁社区而言，最重要的是解决好就业和社区治理的问题，我们的宣讲主要把这些方面讲清讲透，让大家对未来生活充满信心。”吴丽娇说。

　　党的十九届五中全会召开以来，在贵州，中央宣讲团示范讲、各级领导干部带头讲、省委宣讲团集中讲、党委讲师团常态讲、各系统领域联动讲。宣讲过程中，注重摆数据、讲案例，努力做到深入浅出、入脑入心。贵州还充分利用新时代文明实践中心（所、站）、“学习强国”贵州学习平台等阵地开展形式多样的宣讲。

　　截至目前，贵州省共组建5500多个宣讲团（组），开展约3万场集中宣讲，覆盖听众超580万人次。其中，由省委有关部门、省直有关单位负责同志组成的省委宣讲团25名成员在全省各地各系统各领域开展38场集中宣讲，覆盖听众超3.8万人次。

2020学习党的十九届五中全会讲话精神心得交流篇8

　　党的十九届五中全会胜利召开后，根据学校要求，我通过网络、电视、报纸、学习强国、三晋先锋等途径认真学习全会精神，深刻认识到，在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，全会精神对动员激励全党全国各族人民、百折不挠办好自己的事情、实现新时代党的历史使命具有重大而深远的意义。作为专职组织员，我坚持把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为第一政治任务，自觉把党中央决策部署与自己的工作职责结合起来，持续深入学习。通过近一段时间的学习，我认为在工作中要做到以下几点：

　　一是要持续深入学习领悟。要将深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记视察山西重要讲话精神、习近平总书记关于教育等一系列重要论述指示批示精神，同抓实、抓好党的十九届五中全会精神的学习宣传贯彻落实结合起来，结合工作实际，真学真用，真正做到学懂弄通、学用结合。

　　二是要认真做好宣讲贯彻。要充分利用“学习强国”、“三晋先锋”等学习平台，积极组织党支部、班团支部开展形式多样的学习研讨活动，持续将五中全会精神传达到每一名教师党员和学生党员。

　　三是要结合实际真抓实干。要严格按照学校党委要求，做好组织员本职工作，在党员发展计划制定、入党志愿书审核、重点培养对象确定、入党积极分子档案建立、预备党员教育考察及转正等环节，规范程序，知责尽责，正确履职，担当作为，把发展党员工作作为加强基层组织建设的重要措施，加强组织领导，严格执行党章，把好入党关口，形成职责明确、上下合力的发展党员新格局。

　　四是要勇于担当，创新有为。要勇于担当，履行政治责任，带头示范，把认真贯彻落实党的十九届五中全会精神与党员的教育、管理工作有机结合、相互促进，确保各项工作顺利开展。

　　总之，作为一名组织员，我将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九届五中全会精神，不忘教育报国初心、牢记立德树人使命，在平凡的岗位上作出自己应有的贡献。

2020学习党的十九届五中全会讲话精神心得交流篇9

　　尊敬的委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员：

　　党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的纲领性文件，是今后五年乃至更长时期我国经济社会发展的行动指南，是一篇光辉的马克思主义文献。下面，我汇报一下学习党的十九届五中全会精神的几点体会。

　　一、全面建成小康社会将如期实现

　　今年以来，面对错综复杂的国际形势和新冠肺炎疫情严重冲击，以习近平同志为核心的党中央沉着应对、果断决策，有力有序有效统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，加大宏观政策调节力度，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，我国率先控制疫情，率先复工复产，率先实现经济增长由负转正，是全球唯一正增长的主要经济体，各项事业都取得了新成就。这充分彰显了中国特色社会主义的制度优势和治理效能，充分彰显了以习近平同志为核心的党中央具有高超的判断力、决策力、领导力、执行力。经过抗疫斗争洗礼，党的领导更加坚强有力，人民更加团结奋进，全党更加自觉地增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

　　今年是“十三五”时期最后一年，“十三五”规划纲要提出的四大类25项主要指标进展顺利。尤其是现行标准下5575万农村贫困人口全面脱贫，困扰中国几千年的绝对贫困问题得到历史性解决。我国建成了全球最大的社会保障网，基本医疗保险覆盖超过13亿人，基本养老保险覆盖近10亿人。生态环境状况出现转折性变化，2015年至2019年地级及以上城市细颗粒物（PM2.5）平均浓度累计下降23.1%。“十三五”取得的成就是历史性的，全面建成小康社会将如期实现。明年7月1日是建党100周年，党中央将在明年上半年对全面建成小康社会进行系统评估和总结，然后再正式宣布我国全面建成小康社会。目前仍是全面建成小康社会进行时，规划《建议》表述为“决胜全面建成小康社会取得决定性成就”。

　　二、“十四五”规划《建议》是习近平总书记亲自领导、汇聚全党全社会智慧的成果

　　1.总书记亲自领导、亲力亲为。今年3月，中央政治局决定党的十九届五中全会审议“十四五”规划建议，成立文件起草组，由习近平总书记担任组长。7个月来，习近平总书记先后多次主持召开会议，研究审议规划《建议》稿，发表一系列重要讲话，作出重要批示指示，多次到地方和基层深入调研，亲自听取社会各界的意见建议，并亲自修改审定文件稿，确保了规划《建议》稿的起草得以高质量完成。

　　2.加强顶层设计与坚持问计于民相结合。制定规划《建议》的一个重要特点是坚持发扬民主、开门问策、集思广益。按照习近平总书记的要求，中央财办和国家发改委委托60多个单位就“十四五”经济社会发展重大课题开展了研究，形成130多份研究报告。全国人大、全国政协组织开展专题研究讨论，形成了系列调研报告。其中全国人大提供了20多份调研报告，文件起草组都编印刊登《参阅材料》，认真研究吸收。党中央于今年3月和8月两次在党内外一定范围征求意见。7月至9月，习近平总书记先后主持召开党外人士座谈会、企业家座谈会，科学家座谈会、基层代表座谈会等7场座谈会，当面听取各方面的意见建议。8月，“十四五”规划编制工作在网上征求意见，网上留言100多万条。总的看，这次规划《建议》征求意见范围之大、参与人数之多、形式之多样，是前所未有的，是党内民主和社会主义民主的生动实践，是科学决策、民主决策的重要体现。

　　三、“十四五”时期战略机遇期的新特征

　　规划《建议》对我国发展环境作出新的重要判断，即：当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。

　　特点之一是，机遇和挑战前所未有。从国际看，当今世界正经历百年未有之大变局，并进入加速演变期，外部环境的不稳定性不确定性明显增加，突如其来的新冠肺炎疫情带来广泛而深远的影响，世界进入动荡变革期，单边主义、保护主义、霸权主义对世界和平与发展构成威胁。从国内看，我国社会主要矛盾发生变化，发展不平衡不充分问题仍然突出，正处在跨越中等收入阶段、迈向高收入国家行列的关键时期，各方面任务十分艰巨繁重，其中有许多新机遇新挑战。

　　另一个特点是，危中有机，危可转机。我们要辩证认识机遇和挑战的关系，既要善于顺势而为，会开顺风船，又要勇于逆势而上，会开顶风船，善于化危为机。这次我国成功应对新冠肺炎疫情，为发展赢得了先机，占有了主动，许多出口订单由海外转到国内，10月份以美元计价的出口增长11.4%，达到2位数，生动地说明危中有机，克服了危就是机。我们要增强风险意识和机遇意识，在应对风险挑战中捕捉机遇、创造机遇。

　　综合起来看，对“十四五”时期的发展，我们有信心、有底气，我国发展长期稳中向好的总体势头没有改变。有以习近平同志为核心的党中央坚强领导，我们一定能够抓住新的机遇，应对新的挑战，谱写经济持续快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”的新篇章。

　　四、规划《建议》的核心要义体现在“3新”

　　规划《建议》核心要义体现在3个“新”当中，即进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局。

　　1.新发展阶段，就是我国在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标后，开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的新发展阶段。这个新发展阶段，要从我国近代以来为民族复兴而奋斗的100多年历史中加以理解。从洋务运动到辛亥革命，旧中国内忧外患，现代化不可能成功。新中国成立以后，我们党孜孜以求，对社会主义现代化建设进行了艰辛探索。毛泽东、周恩来等老一辈无产阶级革命家提出“四个现代化”的目标。改革开放以来，我们党一以贯之推进社会主义现代化建设。邓小平同志在改革开放之初提出“三步走”战略。进入新世纪，我们党又提出“两个一百年”奋斗目标。进入新时代，习近平总书记在党的十九大报告中对实现第二个百年奋斗目标作出分两个阶段推进的战略安排，明确提出到2035年基本实现社会主义现代化，到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。现在，我们即将实现全面建成小康社会目标，历史即将翻开新的篇章，这在我国发展进程中具有里程碑意义，是中华民族伟大复兴历史进程的大跨越。

　　在新发展阶段，我们必须回答的问题是，我们要建设什么样的现代化？我们怎样全面建设社会主义现代化？小平同志说：我们搞的现代化，是中国式的现代化。什么是中国式现代化？习近平总书记在党的十九届五中全会讲话中作了系统论述。第一，我国现代化是人口规模巨大的现代化。迄今为止，全球实现现代化的国家和地区人口约为10亿。我国14亿人口要整体迈入现代化社会，其规模超过现有发达国家的总和，将彻底改写现代化的世界版图，这在人类历史上是一件有深远影响的大事。第二，我国现代化是全体人民共同富裕的现代化。共同富裕是中国特色社会主义的本质要求，我国现代化坚持以人民为中心的发展思想，自觉主动解决地区差距、城乡差距、收入分配差距，促进社会公平正义，逐步实现全体人民共同富裕，坚决防止两极分化。第三，我国现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化。我国现代化坚持社会主义核心价值观，加强理想信念教育，弘扬中华优秀传统文化，增强人民精神力量，促进物的全面丰富和人的全面发展。第四，我国现代化是人与自然和谐共生的现代化。我国现代化注重同步推进物质文明建设和生态文明建设，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，资源消耗不能像某些发达国家那样浪费，否则资源环境的压力不可承受。第五，我国现代化是走和平发展道路的现代化。一些老牌资本主义国家走的是暴力掠夺殖民地的道路，是以其他国家落后为代价的现代化。我国现代化强调同世界各国互利共赢，推动构建人类命运共同体。中国式现代化既切合中国实际，体现社会主义建设规律，也体现人类社会发展规律。我国要坚定不移推进中国式现代化，实现中华民族伟大复兴，不断为人类作出新的更大贡献。

　　2.新发展理念，就是把创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念贯穿发展全过程和各领域，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。理念是行动的先导。“十四五”时期要继续坚定不移贯彻新发展理念，使创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的。

　　3.新发展格局，就是要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。这是党中央根据我国发展阶段、环境、条件变化提出来的，是重塑我国国际合作和竞争新优势的战略抉择。

　　（1）构建新发展格局具有历史的、实践的、逻辑的必然性。改革开放以来特别是加入WTO后，我国积极参与国际大循环，有力带动了国内经济发展。2008年国际金融危机后，传统国际循环动能明显减弱，我国经济逐步向国内大循环为主体转变。目前我国经常项目顺差占GDP比重由2007年大约10%下降至2019年1%左右，外贸依存度即进出口总额占GDP比重由2006年64.5%降至2019年35.7%。同时，内需为主导、国内可循环也是大国经济的共同特征。如美国外贸依存度仅为26.4%，新加坡高达319%，荷兰为154%，但美国在世界经济贸易中的影响远远大于新加坡和荷兰。因此，提出构建新发展格局，是我们党对经济发展客观规律的正确把握和实践运用，是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的丰富和发展。

　　（2）构建新发展格局要找准基本路径。要坚持供给侧结构性改革这个战略方向，坚持扩大内需这个战略基点，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。要打通从生产、分配到流通、消费等诸多环节的堵点。同时，要扩大对外开放，放宽市场准入，畅通国际循环。

　　（3）正确理解新发展格局，要把握它“是什么”、“不是什么”，主要有三点。第一点，构建新发展格局是主动作为和长期战略，不是被动应对和权宜之计。第二点，新发展格局是开放的国内国际双循环，不是封闭的国内单循环。第三点，构建新发展格局是在国内统一大市场基础上形成大循环，不是每个地方都搞自我小循环。

　　五、2035年远景目标和“十四五”发展目标

　　1.关于2035年基本实现现代化。规划《建议》对2035年基本实现社会主义现代化的目标，进行了描绘，包含了社会主义现代化的所有元素，8次使用了“基本”二字，如“基本实现新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化”等，这与十九大报告中关于建成社会主义现代化强国的表述在实现程度上明显不同。

　　2.关于“十四五”规划目标。规划《建议》明确提出了“十四五”时期经济社会发展主要目标，这就是：（1）经济发展取得新成效；（2）改革开放迈出新步伐；（3）社会文明程度得到新提高；（4）生态文明建设实现新进步；（5）民生福祉达到新水平；（6）国家治理效能得到新提升。这“6个新”，每一条都有丰富内涵。

　　3.规划目标以定性描述为主、蕴含定量要求。中央规划《建议》主要是管大方向、大战略的。“十四五”规划《建议》没有明确量化目标，但在起草文件过程中做了大量测算，心中是有数的。比如2035年远景目标，今后15年经济总量翻一番，年均需要增长4.73%，略低于潜在增长率，届时人均国内生产总值达到2万美元，与中等发达国家水平大致相当，是完全可以实现的。“十四五”时期，我国实现5-6%的经济增长是有可能的。在规划《建议》中暗含着关于经济增速的表述，比如，“人均国内生产总值达到中等发达国家水平”“在质量效益明显提升的基础上实现经济持续健康发展，增长潜力充分发挥”等。

　　4.规划《建议》明确了“十四五”时期经济社会发展指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的总体布局，协调推进全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推进国家治理体系和治理能力现代化，实现经济行稳致远、社会安定和谐，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。

　　关于“四个全面”战略布局，其中之一是“全面建成小康社会”，今后仍然使用“四个全面战略布局”，但内容更新为“全面建设社会主义现代化国家”，其他3个“全面”不变。

　　规划《建议》提出了“十四五”时期经济社会发展必须遵循的5条原则：坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念。其中，坚持系统观念表述是首次出现。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出一系列新布局、新方略，其中系统观念是具有基础性的思想和工作方法。“十四五”时期要运用好这些经验。

　　六、贯彻新发展理念，推动高质量发展

　　规划《建议》对经济发展、文化建设、生态文明建设等作了全面系统部署，有许多创新思想和重大举措。

　　1.关于坚持创新驱动发展，全面塑造发展新优势。规划《建议》强调“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑”。这是畅通国民经济循环、构建新发展格局的关键之举，摆在各项规划任务的首位。实践表明，关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的。作为大国，科技如果不能自立自强，永远不会成为强国。自立自强与开放合作不是对立关系，而是辩证统一的，开放合作是中国特色自主创新道路的应有之义。

　　规划《建议》明确了科技创新的“四个面向”，即：面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，其中前3个“面向”，是习近平总书记以前就讲过的，第4个“面向”即面向人民生命健康，是习近平总书记在2020年9月在科学家座谈会上新增加的，是在应对新冠肺炎疫情实践中形成的新思想。

　　规划《建议》强调要“健全社会主义市场经济条件下的新型举国体制，打好关键核心技术攻坚战”。新型举国体制是在社会主义市场经济条件下，一方面充分发挥社会主义集中力量办大事的优势，整合优化科技资源配置，一方面充分发挥市场机制作用，让企业在创新中挑大梁，推动产学研深度融合。规划《建议》强调强化国家战略科技力量。最近我们陆续组建了首批国家实验室，要充分发挥这些科技创新“航母”的作用。规划《建议》强调加强基础研究、注重原始创新，这是整个创新链的源头和前端。我国科技资源规模巨大，关键是优化科技资源配置，充分激发科研人员积极性和创造力，提高科技投入产出效率。

　　2.关于加快发展现代产业体系，规划《建议》强调，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进产业基础高级化、产业链现代化。在宏观的资源配置结构上，要处理好金融、房地产与实体产业的关系，金融要为实体经济服务。规划《建议》强调发展战略性新兴产业，同时要促进平台经济、共享经济健康发展，鼓励企业兼并重组，防止低水平重复建设。这些都是有针对性的。现在芯片等行业出现盲目投资和“烂尾”项目，造成重大损失；平台经济出现垄断、泄露个人隐私等问题，要实行包容审慎监管，推动其规范健康发展。

　　规划《建议》提出一项重要目标任务，即“保持制造业比重基本稳定”。我国制造业比重2006年达到32.45%的峰值，随后出现波动下降，2019年降至27.17%。我们要吸取美国产业空心化教训，借鉴德国、日本等国重视发展制造业的经验，努力做大做强中国的制造业，因为这是实体经济的本和根。

　　规划《建议》提出加快数字化发展，发展数字经济，加强数字社会、数字政府建设，系统布局新型基础设施。这是具有长远战略意义的重大举措。我国5G技术和应用世界领先，要巩固和扩大5G等新兴产业领域的优势。党的十九届四中全会将“数据”列为新的生产要素，与土地、劳动力、资本等一起，富有远见卓识。

　　3.关于形成强大国内市场。规划《建议》提出，加快培育完整内需体系。市场需求是全球稀缺资源。我国商品零售额今年可能超过美国居世界首位。规划《建议》要求顺应消费升级趋势，提升传统消费，培育新型消费，提出了许多重要举措，比如，推动汽车等消费品由购买管理向使用管理转变。当前，一些城市对汽车、住房等都有限购、摇号等做法，将来要按照规划《建议》精神完善政策、促进消费。

　　在拓展投资空间方面，规划《建议》提出了一系列扩大投资的领域，包括传统基础设施和新型基础设施，公共卫生、物资储备、防灾减灾等，以及一些重大工程。如川藏铁路，地质条件极为复杂，但我国已有青藏铁路建设等的经验，完全有能力建成川藏铁路，创造铁路建设新的世界奇迹。

　　4.关于优先发展农业农村，全面推进乡村振兴。规划《建议》提出，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，全面实施乡村振兴战略，强化以工补农、以城带乡，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，加快农业农村现代化。“十四五”十分重要的一件事，就是实施脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接，主要是明确后续帮扶机制，在政策上、资金上、机制上等继续给予贫困地区和贫困人口以支持，巩固脱贫成果，不能就此止步，还要全面振兴。规划《建议》提出，要提高农业质量效益和竞争力，巩固农业基础地位。深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，两个问题很关键，一个是“良种”，这是农业的“芯片”；一个是要严格保护耕地，防止“非粮化”“非农化”。

　　5.关于优化国土空间布局、推进区域协调发展和新型城镇化。规划《建议》强调坚持实施区域重大战略、区域协调发展战略、主体功能区战略，这些都制定了规划和政策措施，关键是要落地落细落实。

　　在推进以人为核心的新型城镇化方面，规划《建议》提出实施城市更新行动，包括城市老旧小区改造、生态修复、历史文化保护等。规划《建议》提出建设韧性城市，主要是指城市能够凭借自身能力抵御重大灾害如洪涝、地震、疫情等的冲击，减轻灾害损失，从灾害中迅速恢复。

　　规划《建议》在解决住房问题方面，要求坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，其中对租赁住房作了强调，比如说坚持租购并举，探索支持利用集体建设用地按照规划建设租赁住房，这实际上开辟了租赁住房建设用地的新途径。又如，完善长租房政策，扩大保障性租赁住房供给，坚持两条腿走路，把市场化和保障性的住房租赁市场都搞好。

　　6.关于建成文化强国。规划《建议》从战略和全局上对文化建设作了规划设计，明确提出到2035年建成文化强国。第一，提高社会文明程度。要求推动形成适应新时代要求的思想观念、精神面貌、文明风尚、行为规范。第二，提升公共文化服务水平。全面繁荣新闻出版、广播影视、文学艺术、哲学社会科学事业，推进城乡公共文化服务体系一体建设，传承弘扬中华优秀传统文化。第三，健全现代文化产业体系。要深化文化体制改革，加强文化市场体系建设，不断扩大优质文化产品供给。

　　7.关于推动绿色发展，促进人与自然和谐共生。规划《建议》强调坚持绿水青山就是金山银山理念，促进经济社会发展全面绿色转型，建设人与自然和谐共生的现代化。

　　规划《建议》对碳排放达峰提出了明确的目标要求，即降低碳排放强度，制定2030年前碳排放达峰行动方案，支持有条件的地方率先达到碳排放峰值，碳排放达峰后稳中有降。今后相当时期内，我国既要持续推进工业化，又要在2030年前实现碳排放达到峰值、2060年前实现碳中和，这对加快经济社会发展全面绿色转型的要求很高也很迫切。

　　规划《建议》对持续改善生态环境质量提出了明确要求，其中一点是加强细颗粒物和臭氧协同控制，强化多污染物协同控制和区域协同治理，基本消除重污染天气。近年来，我国PM2.5浓度明显下降了，但臭氧含量上升了，二者之间似乎具有跷跷板效应，其机理和治理办法还需要进一步搞清楚。

　　七、深化更深层次改革和更高水平开放

　　构建新发展格局，根本动力是改革创新。

　　关于激发各类市场主体活力。规划《建议》强调坚持“两个毫不动摇”，即“毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”。既要通过深化改革，做强做优做大国有资本和国有企业，又要优化民营经济发展环境，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。目前我国有133家全球500强企业，超过美国居世界首位，其中国有企业95家、民营企业38家。国有企业和民营企业都是自己人，要弘扬企业家精神，加快建设具有核心竞争力的世界一流企业。

　　开放方面，规划《建议》提出实行高水平对外开放，实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，推动贸易和投资自由化、便利化，开拓合作共赢新局面。

　　在推动共建“一带一路”高质量发展方面，规划《建议》提出坚持共商共建共享原则，秉持绿色、开放、廉洁理念，坚持以企业为主体，以市场为导向，遵循国际惯例和债务可持续原则，健全多元化投融资体系。目前，我国对“一带一路”国家贷款规模较大，近年来少量个别项目风险暴露。今后要处理好政府和市场的关系，谁投资、谁负责。同时，要加强与世界银行等国际组织的互动协作，积极引入第三方国家企业参与，推动“一带一路”建设行稳致远。

　　规划《建议》提出要有序扩大服务业对外开放。多年来我国货物贸易存在大量顺差，而服务贸易有大量逆差。如，去年货物贸易顺差为5002亿美元，而服务贸易逆差为2594亿美元。习近平总书记在中国国际服务贸易交易会全球服务贸易峰会上明确提出，支持北京打造国家服务业扩大开放综合示范区，设立以科技创新、服务业开放、数字经济为主要特征的自由贸易试验区。要发挥好这些高水平开放平台的先行先试功能，探索可复制可推广经验做法，提升服务业质量和国际竞争力。

　　八、坚持以人民为中心的发展思想，改善人民生活品质

　　规划《建议》顺应亿万群众期盼，对增进民生福祉、改善人民生活品质提出了一些重要要求和重大举措。

　　规划《建议》明确提出“扎实推动共同富裕”。习近平总书记指出，共同富裕是中国特色社会主义的本质要求，我们追求的富裕是全体人民共同富裕。《建议》明确提出2035年的远景目标之一是“人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”，并提出了“扎实推动共同富裕”的要求。一是提高劳动报酬在初次分配中的比重，强调要“完善工资制度，健全工资合理增长机制”。二是健全各类生产要素参与分配机制。探索通过土地、资本等要素使用权、收益权增加中低收入群体要素收入。多渠道增加城乡居民财产性收入。三是完善再分配调节机制，加大税收、社保、转移支付等调节力度和精准性。发挥第三次分配作用，发展慈善事业，改善收入和财富分配格局。四是着力提高低收入群体收入，扩大中等收入群体。

　　规划《建议》提出“强化就业优先政策”。《建议》强调，要坚持经济发展的就业导向，扩大就业容量，提升就业质量，努力实现更加充分更高质量就业。要健全终身职业技能培训制度，加快提升劳动者技能素质。要增强职业技术教育适应性，大力培养技术技能人才，更加注重缓解结构性就业矛盾。

　　规划《建议》提出“建设高质量教育体系”。要坚持立德树人，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。要推动义务教育均衡发展和城乡一体化，完善普惠性学前教育和特殊教育、专门教育保障机制，鼓励高中阶段教育多样化发展。要提高高等教育质量，分类建设一流大学和一流学科，加快培养理工农医类专业紧缺人才。要发挥在线教育优势，完善终身学习体系，建设学习型社会。

　　规划《建议》提出“健全多层次社会保障体系”。《建议》提出了许多创新性举措，包括实现基本养老保险全国统筹，养老金按时足额发放就会有更好的保障。实施渐进式延迟法定退休年龄，可以早点提出方案，给人们一个适应过渡期。《建议》提出发展多层次、多支柱养老保险体系，目前我国养老金第三支柱即商业养老保险是一个短板，要促进我国养老保险体系更可持续。

　　规划《建议》强调“全面推进健康中国建设”。《建议》提出，要坚持把保障人民健康放在优先发展的战略位置，坚持基本医疗卫生事业公益属性，深入实施健康中国行动，深化医药卫生体制改革，大力发展中医药事业，为人民提供全方位全周期健康服务。特别是深刻总结新冠肺炎疫情防控经验教训，提出了“织牢国家公共卫生防护网”的重大任务，包括：改革强化疾病预防控制体系，完善指挥调度、监测预警、预防控制、应急救治、物资保障体系，开展新时代爱国卫生运动，推动形成文明健康绿色环保的生活方式。

　　规划《建议》首次明确“实施积极应对人口老龄化国家战略”。我国未富先老、少子老龄化现象越来越明显。《建议》提出，一是优化生育政策，促进人口长期均衡发展。要增强生育政策包容性，提高优生优育服务水平，发展普惠托育服务体系，降低生育、养育、教育成本。二是积极开发老龄人力资源，发展银发经济，采取适当方式让他们发挥余热。三是健全基本养老服务体系，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，形成适合中国国情的养老模式。

　　规划《建议》对“加强和创新社会治理”提出了新要求。就是要完善社会治理体系，形成党委领导、政府负责、群团组织助推、社会组织协同、人民群众参与的体制安排，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

　　九、统筹发展和安全

　　规划《建议》强调，安全是发展的前提，发展是安全的保障。并设置专章对统筹发展和安全作出战略部署。

　　规划《建议》提出，要建设更高水平的平安中国。要坚持总体国家安全观，实施国家安全战略，维护和塑造国家安全，统筹传统安全和非传统安全，把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程，防范和化解影响我国现代化进程的各种风险，筑牢国家安全屏障。

　　规划《建议》提出，加快国防和军队现代化，实现富国和强军相统一。贯彻习近平强军思想，贯彻新时代军事战略方针，坚持党对人民军队的绝对领导，坚持政治建军、改革强军、科技强军、人才强军、依法治军，加快机械化信息化智能化融合发展，全面加强练兵备战，提高捍卫国家主权、安全、发展利益的战略能力，确保2027年实现建军百年奋斗目标。

　　十、坚持党的全面领导，动员各方面力量为实现“十四五”规划和2035年远景目标而团结奋斗

　　党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。形势越是复杂严峻，任务越是艰巨，越要加强党的全面领导。必须确保党中央决策部署有效落实，规划《建议》在这方面作出全面部署。要坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制，提高各级领导班子和领导干部贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力和水平，为实现高质量发展提供根本保证。

　　规划《建议》在这一部分还就坚持和完善人民代表大会制度、坚持全面依法治国作出部署，要求加强人大对“一府一委两院”的监督，保障人民依法通过各种途径和形式管理国家事务、管理经济文化事务、管理社会事务；完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，等等。除此之外，规划《建议》中还有多个段落涉及法治建设，如内外贸、中小微企业、绿色发展、自然资源资产产权、境外投资、国家安全、特别行政区、国际法等，充分体现了全面依法治国的要求。

　　规划《建议》提出了250多项重大举措，13项专门“行动”，包括：科技强国行动、技能提升行动、质量提升行动、高标准市场体系建设行动、粮食节约行动、乡村建设行动、城市更新行动、志愿服务关爱行动、二〇三〇年前碳排放达峰行动、污染防治行动、大规模国土绿化行动、国家节水行动、健康中国行动等，目前已经形成任务分工方案，将尽快出台实施。

　　实现“十四五”规划和2035年远景目标，意义重大，任务艰巨，前景光明。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，同心同德、顽强奋斗，夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利！

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