党史学习教育意见和建议
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中共十二届五中全会召开。全会对中央政治局和中央书记处成员进行了调整,进一步实现了中央领导机构成员的新老交替。 下面是我的公文网为大家整理的党史学习教育意见和建议,供大家参考选择。党史学习教育意见和建议
按照党的十八大精神和中央组织部通知要求,我们对开展党的群众路线教育实践活动进行了初步思考和研究。
一、***省贯彻执行党的群众路线的有益探索
近年来,***省认真贯彻执行党的群众路线,围绕解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,密切党群干群关系,提高党员干部做好新形势下群众工作的能力,积极创新形式和载体,进行了一系列探索,取得了一定成效。
1、“城乡互联、结对共建”活动。2009年3月,深入学习实践科学发展观活动结束后,省委为增强学习实践活动实效,巩固和扩大学习实践活动成果,推进统筹城乡基层党建工作,在全省范围内组织开展了“城乡互联、结对共建”活动,动员各级党政机关和人民团体、高等院校、国有企业党委(党组)等城市党组织与农村党组织进行结对。整个活动历时三年,结对共建范围覆盖全省所有建制村,省直267个单位共结对572个村,各市(州)、县(市、区)共结对25915个村。各结对单位以帮助和指导结对村“建强一个好班子、制定一个好规划、兴办一个好项目、建设一个好阵地、完善一套好制度”为主要内容,帮助基层解决实际困难,兴办实事好事。共结对帮扶困难群众30.1万户、困难党员15.6万人;投入资金10亿多元,落实帮扶项目1.6万余个,帮助结对村培育主导产业20638项,推动村级集体经济年纯收入5万元以上的村新增13113个;建成农村公路20708公里,兴建人畜饮水工程1800多处;建成乡镇综合文化站685个,农家书屋2万多个、农民体育健身工程7000多个;走访群众40多万人次,帮助化解矛盾纠纷16万多件,实现了“党员职工受教育、农村群众得实惠、党建工作上台阶、科学发展见成效”的目标。
2、“三万”活动。为加强“三农”工作、改进机关作风、密切党群干群关系,2011年以来,省委、省政府连续在全省范围内开展了“万名干部进万村入万户”和“万名干部进万村挖万塘”活动(简称“三万”活动),全省抽调11万多名干部,组成1.8万个工作组深入农村基层访民情、送政策、办实事。第一轮“三万”活动,突出“两个全覆盖”、“四个在一线”和“五个进农家”,“两个全覆盖”,即工作组覆盖所有村,工作队员覆盖全省每个农户;“四个在一线”,即民情民意在一线掌握,党的政策在一线落实,干部作风在一线转变,科学发展在一线体现;“五个进农家”,即党员干部进农家,利民实事进农家,政策法规进农家,信息技术进农家,为民新风进农家。省、市、县、乡四级干部走访农户1042万户,了解群众的所需、所急、所盼,完成了50万份《“三万”活动问卷调查》。省委、省政府针对入户调查收集到的群众反映较为突出的问题,归纳总结出农业基础设施建设滞后、农村社会稳定有待加强、惠农政策落实不到位等7大类26个主要问题,并分别研究提出解决办法。在此基础上,制定出台《关于加强和改进新形势下群众工作的决定》,建立健全群众工作长效机制。第二轮“三万”活动围绕“万名干部进万村入万户”活动中农民反映最强烈的农田水利问题,于2011年和2012年冬春之交,组织全省党员干部深入农村基层,通过广泛筹资筹劳的形式,集中力量挖塘堰。三个月内,筹集资金81.75亿元,整治塘堰21.07万口,实现全省每一个村民小组整治一口当家塘的目标。最近,我们又启动了“万名干部进万村洁万家”新一轮“三万”活动,动员组织全省各级党员干部进村入户,集中三个月时间开展村庄环境整治,推动农村生态文明建设。目前,“三万”活动已成为我省密切联系群众、支农惠农强农的一个工作品牌。
3、“双联双促”活动。今年初,为贯彻落实中央关于以优异成绩迎接党的十八大胜利召开的部署要求,深入推进创先争优活动,省委、省政府在全省组织开展了“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动,包括七项专项活动,其中一项就是“机关联基层、干部联群众,促科学发展、促社会和谐”活动(简称“双联双促”活动)。这项活动的目的是改进机关干部作风,增进群众感情,锤炼坚强党性,巩固执政根基。活动采取选派干部驻村、蹲点调研、登门入户、邀请上门等方式,组织1.87万个工作队、11万名干部深入基层,访基层干部、群众代表、创业能手、困难户、服务对象,问发展良策、致富经验、问题原由、群众疾苦和期望需求,累计帮助基层制定发展规划25821个,把支部会开在群众家48723次,帮扶发展项目54147个,投入帮扶资金14亿余元。
4、领导干部大接访活动。今年,为加强新形势下党的群众工作,促进社会和谐稳定,迎接党的十八大胜利召开。省委决定,在全省范围内开展领导干部大接访活动。活动按照接访、办案、督查“三位一体”的工作思路,突出解决四个方面问题,一是久拖未决的信访积案,二是进京来省上访反映的突出问题,三是影响本地和谐稳定的热点难点问题,四是“三跨三分离”(跨地区、跨部门、跨行业;人事分离、人户分离、人事户分离)信访问题。各级领导干部采取定点接访、重点约访、专题接访、带案下访等方式,及时接待群众,有效化解长期积累的疑难复杂信访积案,努力把群众反映的合理诉求解决好。全省各级领导干部接访下访7900余人次,接待信访群众1.4万批次,包案化解重点信访问题6200余件,从源头上减少了信访问题的产生。
各地各部门结合实际,创造了一些联系服务群众、做群众工作的好经验好做法。比如,宜昌市推行“网格化管理、组团式服务”,充分整合社会管理服务资源,加强和创新社会管理。襄阳市推广“三事工作法”(群众说事、巡访问事、为民办事),广泛听取民意、汇集民智、凝聚民力,解决群众的现实利益诉求。省总工会开展“万名工会干部访万组送万箱”活动,组织工会干部深入企业一线班组,与基层职工交心谈心,向每个班组赠送1个装有维权知识手册、文体活动用品、常用药品等物品的职工关爱箱。省委高校工委在全省高校组织开展“两访两创”活动,引导高校干部访谈所有教师,教师访谈所有学生,创基层党建工作先进,创教育事业发展先进,全面加强高校群众工作和大学生思想政治教育工作,有力促进了高校和谐稳定。作为高教大省,在今年的钓鱼岛**中,我省没有出现一起高校学生集会游行事件。
总的来说,近年来,通过一系列有益的探索实践,解决了基层一些实际问题,受到群众欢迎。但是,在贯彻执行党的群众路线方面,也还存在一些亟待解决的问题。比如,一些党员干部宗旨观念淡薄,不联系群众,不关心群众疾苦,不帮助群众解决实际问题,高高在上,做官当老爷。有的党员干部凭借手中的权力,吃拿卡要,损害群众利益。有的党员干部做工作,习惯于做表面文章,喊口号,热衷于搞“形象工程”、“政绩工程”,脱离实际,劳民伤财。有的党员干部不相信群众,对一些涉及群众利益的问题不公开,遇到矛盾和问题故意掩盖。有的党员干部制定政策不征求群众意见,推动工作不听取群众反映,检验工作不让群众评判。有的党员干部做群众工作能力不强,沉不下去,融不进去,身在基层,不了解基层;面对群众,不会服务群众;讲同一种方言,不懂群众语言。这些问题,需要我们在下一步深入开展党的群众路线教育实践活动中,采取有力措施,认真加以解决。
二、开展教育实践活动应重点把握的几个问题
(一)把握目标要求和基本原则。
开展教育实践活动,要努力实现以下目标:一是干部工作作风进一步转变,党群干群关系进一步密切;二是建设基层服务型党组织,党组织的创造力、凝聚力、战斗力进一步增强;三是党员队伍活力进一步增强,先进性和纯洁性有效彰显;四是人民群众最关心最直接最现实的利益问题得到有效解决,赢得广泛信赖和拥护;五是党员干部融入群众的体制机制进一步完善。
开展教育实践活动,要重点把握以下原则:一是要坚持以人为本、执政为民,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果人民共享。二是要坚持依法办事,提高用法治思维做群众工作的能力。三是要坚持群众主体,尊重群众的主人翁地位和首创精神,思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众。四是要坚持服务为先,做到问政于民、问需于民、问计于民。五是要坚持实践创新,把实践锻炼作为党员干部增强党性、改进作风、提高本领的重要途径。
(二)科学合理安排教育实践活动的时间、批次和阶段。密切联系群众非一朝一夕之功,不能靠短期运动式、突击式的活动。建议这一届只搞这一项教育实践活动,力求搞深搞透。2013年上半年先行试点,从2013年下半年开始,用三年时间,分批次开展这项活动,最后再用一年时间进行深入总结,建立联系服务群众的长效机制。试点既要选取工作基础较好的地方和单位,更要选取矛盾比较集中、群众意见较大、工作推不开的地方和单位,在解决突出问题中积累工作经验。整个活动建议自上而下分三批开展,每批时间一年左右,第一批为省党政机关,省人大、政协机关,省高级人民法院、省人民检察院和各人民团体机关,省直属事业单位。第二批为地市、县党政机关;地市、县人大、政协机关,人民法院、人民检察院和人民团体机关;省直属企业,地市直属企业事业单位;高等学校、中等专业学校。第三批为乡镇、街道、村、社区、中小学校以及其他未参加第二批活动的单位。整个活动要突出实践性,突出解决实际问题,不管是学习评议,还是整改落实,都应坚持基层导向,尽量增加党员干部与群众面对面接触的时间,防止自弹自唱,确保收到实效。
(三)正确运用批评与自我批评武器,切实解决党员领导干部队伍中存在的问题。批评与自我批评是我们党的优良作风。要把批评和自我批评作为教育实践活动的重要环节,真正达到触动党员干部灵魂、解决突出问题的效果。一是要注重群众参与。开展批评与自我批评前,要广泛征求群众的意见和建议。开展批评和自我批评时,要主动邀请群众参与。二是要坚持领导干部带头。让党员领导干部带头讲真话、讲问题、讲不足。三是要抓好整改落实。批评与自我批评结束后,要围绕意见和建议制定整改承诺书,扎实开展整改,整改情况接受党员、群众监督和考核。
三、确保教育实践活动取得实实在在的效果
自1998年以来,全党先后开展了“三讲”、“三个代表”、科学发展观、创先争优等学习教育活动,这些活动的开展,对加强和改进党的建设,发挥了重要作用。但是,在具体的组织实施中,也有些地方需要进一步改进和完善。在开展这次教育实践活动中,要紧紧围绕“保持党的先进性和纯洁性”这条主线,始终紧扣“为民务实清廉”这个主题,以人民群众满意为标准。一是要回应群众关切。我的理解,解决党员干部特别是领导干部在作风方面存在的突出问题,是这次教育实践活动的基本要求,也是根本任务。要让党员干部到基层、接地气、转作风,到群众中掌握第一手资料,了解群众疾苦,倾听群众呼声,明白群众新期待,找准突出问题。要切实转变工作作风,坚决杜绝“官本位”思想和现象,充分尊重群众、相信群众、依靠群众,与群众同吃同住同劳动,与群众打成一片,不断提高党员干部做好新形势下群众工作的能力。要坚持以人为本、科学发展理念,不搞“形象工程”、“政绩工程”,针对查找的问题,逐个进行整改,力所能及地为群众办一些实事、好事,帮助群众解决一些实际困难。比如,解决农村干部沉不下去的问题,要落实乡镇干部岗位在村,推动乡镇干部把主要精力放在基层,主动沉到基层。二是要坚持由群众来评判。无论是活动方案的制定,活动的检查督导,还是最后的总结,都要坚持群众标准、由群众来评判,不能关起门来搞活动。要经常开展回头看,看一看有哪些措施和办法还需要改进,做到让群众真满意,而不是“被满意”,使教育实践活动始终体现群众意愿,经得起实践、人民和历史的检验。三是要加强对活动的组织领导和指导。要建立党委全面负责,纪检、组织、宣传等部门协调配合的工作机制,特别要注重发挥纪检部门在这次教育实践活动中的重要作用。各级要成立活动领导小组,党组织书记亲自抓、带头践行,抓好指导督查,保证活动方向不偏。要针对不同地区,机关、学校、企事业单位、农村、街道社区等不同行业,分别提出具体要求。对县处级以上党员领导干部、基层党员领导干部和普通党员也要分层分别提出具体要求,增强活动的针对性。比如,县处级以上党员领导干部要特别注重工作生活作风教育、廉洁自律教育,基层党员领导干部要特别注重群众路线教育、群众工作能力教育,普通党员重在加强理想信念教育和党员意识教育。要重视流动党员的活动开展,采取灵活的方式进行,确保活动全覆盖。要坚持既重教育,又动真格,在加强党员干部宗旨意识、群众观念教育的同时,对那些违纪违规的党员干部进行严肃处理,切实纠正损害群众利益的不正之风。
党史学习教育意见和建议
近年来,我们按照加强党员干部教育培训的有关要求,以理想信念教育为主线,以提高党员干部素质,增强基层党组织的凝聚力、战斗力为目的,不断解放思想,开拓创新,积极开展形式多样的教育培训活动,取得了较好的效果。现根据上级党组织的“调研提纲”主要内容,就我局党员教育工作开展情况汇报如下:
一、基本情况
我局现有党员71人,其中退休老干部党员4人,入党积极分子1人,党员占全体人员的84.5%。机关党委7人,其中专职党建干部2人,共9个党支部。工作中党委班子成员以上率下,高度重视党员教育管理用作,认真贯彻落实党员教育规章制度,积极探索发挥党建引领作用。近年来,我们不断加大对党员干部的教育管理力度,相继开展了理想信念、学党章、正党风、守党纪、“党的群众路线”、“三严三实”、“两学一做”,习近平新时代中国特色社会主义重要思想等教育学习活动,建立健全了党的组织生活制度、三会一课制度、党员干部定期学习制度、民主生活会制度、民主评议党员制度、流动党员管理制度,实行以岗定责、不断强化党员目标责任管理。这些活动的开展、制度的建立健全,从根本上加强了对党员干部的教育管理,使党员教育管理基本步入了制度化、规范化的轨道,为发挥党员的先锋模范作用,推动税务工作健康发展提供了坚强的组织保证。
二、主要做法
(一)上好党课,创新机制。我们把提高党员的政治业务素质,作为新时期党的建设的一项战略任务。始终把党员干部的教育培训作为加强党员教育管理的治本之策,长久之计,在培训方式上,采取以上党课为主,充分发挥现有教育阵地的作用,采取分级负责、分级教育管理的办法。在培训内容上,突出习近平新时代中国特色社会主义重要思想、理想信念、宗旨观念、法律法规和党员教育管理知识等。在培训阵地上,充分利用地方红色教育基地、基层党员活动室、党员教育网络化等。每年集中组织大型党课4次。在党员教育管理机制上,推行党员目标管理,认真落实党建工作责任制。
(二)健全制度,规范管理。在加强党员教育管理工作中,我们注重建立和完善党员教育管理工作各项制度,坚持用制度来规范党员教育管理的行为。从日常教育管理,组织关系转移、流动党员、离退休党员管理等各方面进行了规范,各支部也结合各自实际,制订了相应的党员教育管理制度。同时,我们还就党内组织制度,党员定期学习制度,三会一课制、民主生活会、民主评议党员等各项制度进行了修订和完善,各基层党支部能够坚持一周集中一次以上学习,每月正常组织一次以上党课活动,一年召开一次民主生活会、开展一次民主评议活动。各项制度的建立健全,进一步规范了党员教育管理工作。
(三)党建活动丰富。一是注重将党员教育管理融入日常党建活动之中。开展深入扎实的党建系列活动来不断丰富党员教育管理内容。我们坚持面向机关广大党员,服从服务于中心工作,相继组织开展了我为改革添动力、迎建党、迎建国演讲比赛等活动,每年要开展评选先进基层党组织和优秀共产党员活动。通过树立典型,弘扬正气,促使广大党员以更大的热情投身工作,为党员教育管理拓宽了新的空间,更好地激发了基层党组织和党员活力。二是不断丰富党建活动内容和载体形式。做好与业务工作的融合开展,做好党建工作在日常各项工作中的小处着眼,大道引领。用好党建工作时时抓,处处抓,重点抓的方法措施。三是大力培养创新型党建人才队伍。认真思考党建的初心,抓党建引领关键是要敢于担当,不断扩大自身格局,敢于创新,主动破除老一套执固思想的束缚,不拘一格运用好单位现有的人才,积极引纳外部党建人才。用可用之人,信可用之人,主动排除私心杂音干扰,不断发挥单位新生力量的创新创造能力。
(四)健全责任体系。我们把加强领导作为党员教育管理工作的关键,认真贯彻党要管党和从严治党的方针,建立和完善了党员教育管理工作目标责任制,切实履行好党员教育管理工作责任、狠抓落实。将党员教育管理常抓不懈、持之以恒,从制度上强化了党员教育、管理、监督工作。通过及时的调整充实,组织外出参观学习,培养锻炼了一批政治强、业务精、作风正的党务工作者队伍,为做好党员教育培训管理工作提供了有力的保证。
下一步,改进党员干部教育培训方式,制订长远的培训规划和年度计划。适应当前形势和发展的需要,准确掌握党员的思想动态,改进培训方式,利用丰富多彩、灵活多样的教育形式,加强党员教育的针对性,增强培训的实效性。
三、意见建议
对照7项“专题调研提纲”内容,提出建议意见如下:
1.通过省级层面的高层制度设计,强化党员队伍建设,配足配强基层党建教育部门人才工作力量,并采取学习培训、轮岗交流、挂职锻炼等方式,加强对他们的培养,不断提高他们的工作能力和水平;加快党员教育工作的制度建设,修订完善现有制度规范,增强约束力,强化操作性;探索形成财政、单位和党员个人合理分担,社会资助的多元培训经费投入机制。
2.加强省级高层面教育资源对基层党员的教育培训,准确把握新时代发展的要求,在提高党员素质、党性修养、培养学习能力和服务群众能力上下功夫,重点围绕提高推动发展的本领和群众工作、公共服务、社会管理、维护稳定的本领,增强新形势下党员依法办事能力和应急管理、舆论引导、新闻媒体运用等方面能力,并按照组织需求、岗位需求与个人需求相结合的原则设置培训课程。
3.加强党员教育培训扁平化的管理,充分利用现代化网络技术,加强日常教育培训市级以上单位对基层单位党员教育培训的统一组织实施。充分利用市级以上的培训资源,特别是实地教育培训资源与基层共享,共同组织轮训培训。做到教育培训省、市、县、乡一盘棋,一个标准,同步开展。
4.首先配足、配齐、更新高质量与新时代相匹配的现代化信息教育学习平台工具,尤其是移动终端工具。通过省至乡纵向一盘棋扁平化党员教育制度体系的建立实施,推进党员教育信息化建设与新时代发展需要相符。
5.进一加强强省、市一级培训基地、管理体制、硬件条件、软件特点、周边教学资源等方面的共享交流。使资源利用最大化、最优化。
6.从省级层面加强基层党员教育经费、制度保障,实行基层党务部门省、市级垂直管理。
7.把党务人才调整到党建部门,通过进一步突出优化党务干部个人提升进步空间,激励党务干部干事创业积极性。进一步突出加强党员教育工作组织领导的专业性,先进性。
党史学习教育意见和建议
1.领导班子成员要带头检视问题,发扬刀刃向内的自我革命精神,以对党忠诚、对人民负责的态度,广泛听取意见,认真反思,找准问题,深挖根源,扎实整改,不断深化和巩固主题教育成果。要把主题教育与推进工作紧密结合起来,将主题教育中激发出来的工作热情和奋斗精神转化为推动工作落实的强大动力,服务全市高质量发展大局,要对照年初制定的目标任务,扎实开展“回头看”,查漏补缺,理出清单,提出措施,抓好落实,以全市经济社会发展的新成效检验主题教育成果。2.请市领导班子加大对我市供热、供气、供水、污水处理等公共事业工作的支持力度。我市污水处理厂近期存在资金困难影响正常生产的现实情况,请市政府予以协调。
对市长的意见建议:
1.立足我市实际,抢抓政策机遇,加快现代化城市建设。2.充分发挥城市带动作用,进一步加强与兄弟城市的交流合作,在我市城市建设、产业发展、社会管理、公共服务、项目建设等方面给予指导、支持和帮助。
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