贯彻落实统战工作条例情况

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  统战一般指统一战线。 统一战线就其广义而言,是指不同社会政治力量在一定条件下,为了一定的共同目标而建立的政治联盟或联合;就其狭义而言,是指无产阶级及其政党的战略策略,主要是无产阶级自身团结和同盟军问题。下面是我的公文网为大家整理的贯彻落实统战工作条例情况,供大家参考选择。

  贯彻落实统战工作条例情况


  为全面做好省委督查组对我局贯彻落实《中国共产党政法工作条例》(以下简称《条例》)及省委《关于贯彻落实中国共产党政法工作条例实施细则》(以下简称《实施细则》)情况专项督查反馈问题的整改工作,确保我局整改工作取得实效,切实以整改成效提升全局政法工作的质量和水平,特制定本工作方案。

  一、指导思想

  以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,认真贯彻落实省、市、县政法工作会议精神,切实把抓好省委专项督查反馈问题整改,作为检验“四个意识”牢不牢固、“四个自信”坚不坚定、“两个维护”到不到位的重要标尺,迅速行动、直面问题,以更高的政治站位、更大的决心态度、更实的整改措施、更实的工作作风,确保省委专项督查反馈问题全面整改落实到位,为金溪高质量跨越式发展提供坚强有力保障。

  二、整改原则

  (一)强化政治站位。坚决准确对标对表省委、市委、县委关于督查整改工作的要求部署,把抓好整改工作与围绕“好人主义之害”开展的解放思想大讨论活动紧密结合,切实增强问题整改的思想自觉和行动自觉,坚决杜绝虚假式整改、表面式整改、应付式整改及整改不力等突出问题,全面推进整改工作落地见效。

  (二)压实主体责任。要把主体责任扛起来,亲自谋划、亲自部署、亲自推动,强化属地整改工作的部署调度和组织领导,各股室要进一步强化本系统整改工作的督促指导。

  (三)坚持问题导向。认真对照省委专项督查整改任务清单,制定任务图,制定时间表,坚持问题导向、清单管理、举一反三,做到整改一个、销号一个、巩固一个。

  三、存在的问题及整改措施

  1、学习《条例》和省委《实施细则》方式方法单一,深度解读、交流研讨不够,学用结合有差距。

  整改措施:1、加大学习力度。进一步完善学习计划,进一步加强《条例》和省委《实施细则》的学习力度。通过党委会、班子会、党委理论中心组等对《条例》和省委《实施细则》进行再学习、再传达,切实提升学习贯彻《条例》和省委《实施细则》的政治自觉和行动自觉;结合党的十九届四中全会精神宣讲,将《条例》作为干部轮训的内容;2、深化学习效果。结合学习“好人主义之害”解放思想大讨论、党建规范化建设等活动,将《条例》和省委《实施细则》作为我局政治理论学习重要内容,推动各级党员采取自学与集中学习、线上与线下、读书班与专题辅导相结合,认真开展学习,撰写心得体会,切实将《条例》和省委《实施细则》精神转化为推动全县政法各项工作的务实行动;3、创新学习方式。充分利用新媒体、视频等载体加强《条例》和省委《实施细则》的学习,通过集中学习、讲党课、讲红色故事、交流研讨等方式,丰富“请出来”、走出去的学习方式,进一步强化学习效果,扩大学习覆盖面。4、强化政法系统学习。结合政法队伍教育整顿,进一步抓好政法系统《条例》、省委《实施细则》学习交流研讨,不断提升学习效果,确保学深悟透。

  整改时限:立行立改

  2、宣传主要面向政法系统,没有充分发挥微信、微博等新媒体作用,扩大社会宣传面。访谈时,有的领导同志直言“感觉学习贯彻《条例》是政法口的事,其他系统有领导认为事不关己”。

  整改措施:1、丰富宣传载体。充分发挥中国金溪网、书香金溪App和金溪发布、金溪党建、清廉金溪微信公众号等县内主流媒体,加大《条例》和省委《实施细则》宣传力度,不断扩大社会宣传,营造浓厚氛围;通过QQ群、微信群等新媒体,加大对《条例》和省委《实施细则》宣传力度;2、拓宽宣传渠道。组织基层政法力量,走社区、入乡村、进企业,采取发放宣传单、张贴宣传栏等群众喜闻乐见的方式,在全县广泛开展宣传。3、明确宣传责任。要将贯彻落实《条例》及省委《实施细则》工作纳入本单位年度目标管理考核及平安建设考评工作中,进一步明确工作任务,压实工作责任,切实增强党员干部学习贯彻《条例》及省委《实施细则》的主动性和积极性。通过向社会各界宣传,切实改变一些同志认为的“感觉学习贯彻《条例》是政法口的事,其他系统有领导认为事不关己”等错误认识。

  整改时限:立行立改

  3、健全落实政治轮训制度有差距。

  整改措施:1、健全落实政治轮训制度。2、结合“好人主义之害”解放思想大讨论活动开展专题党课宣讲活动。3、将开展政治轮训列入政治督察和重大事项报告内容,纳入平安建设工作范畴。

  整改时限:2020年9月底

  4、各级综治信息平台只是纵向连接,没有实现横向与各部门连接,汇集的信息不能向职能部门分发交办。

  整改措施:1、确保横向到边。开通与综治责任单位的横向联通,确保综治网格信息平台纵向到底、横向到边,确保综治网格信息平台真正运转起来。2、确保高效运转。建立健全有关信息报送、督办、分流、反馈等制度,实现横向与各部门连接,确保综治信息平台发挥作用。

  整改时限:2020年11月底

  5、请示报告重大事项不够及时、规范,普遍存在重口头、轻书面的现象。

  整改措施:1、遵守请示报告制度。认真执行中共金溪县委办公室关于《深入贯彻落实《中国共产党政法工作条例》和省委实施细则》的通知》文件精神,落实重大事项请示报告制度,明确请示报告要求,严格请示报告纪律。我局党委向县委请示报告重大事项和汇报重要工作,一般应当同时抄报县委政法委。2、明确请示报告要求。对需要由县委决定和批准的重大事项,应当提前请示;遇有突发性重大问题,应当及时请示报告;情况紧急必须临机处置的,应当按照有关规定履职尽责,并及时进行后续请示报告;阶段性重大事项,根据工作进展情况及时报告;常态性重大事项,按半年或者年度报告。3、严格请示报告纪律。请示报告应当根据重大事项类型和缓急程度采用口头、书面方式进行请示报告。涉密事项应当按照有关保密规定执行。

  整改时限:立行立改

  6、政法队伍纪律作风建设仍要加强,办人情案、关系案、金钱案等问题没有彻底根治,为民服务思想还需提升。

  整改措施:1、结合政法队伍教育整顿和“好人主义之害”解放思想大讨论,切实加强政法队伍思想教育、自查自纠等,不断加强纪律作风建设。2、进一步加强与县纪委、监委沟通,坚决整治办人情案、关系案、金钱案等问题,并形成政法干部队伍监督管理长效制度。3、继续开展一系列作风建设明察暗访,确保政法队伍作风明显改善。将政法队伍教育整顿与政治督察和纪律作风巡查结合起来。重点对政治信仰、政治立场、政治方向、党内政治生活等情况开展政治督察,对贯彻落实中央八项规定精神、党风党纪、警风警纪等情况进行纪律作风巡查,综合治理有案不立、有罪不究、违规立案、越权管辖、刑讯逼供、超期羁押、滥用强制措施等失职渎职行为,着力解决司法不公、办人情案关系等问题,推动执法司法作风持续好转,切实提升执法司法公信力。

  整改时限:立行立改

  四、整改要求

  1、强化组织领导,压实整改责任。成立以党委书记秦晓东同志为组长,副局长陈雪标、副局长傅力扬、党委委员胡志辉、党委委员付洁清、党委委员周耀辉为副组长,相关股室负责人为成员的整改落实工作领导小组。下设办公室,办公室主任由党委委员胡志辉同志兼任,具体牵头督促抓好各项整改措施落实,确保整改工作有序推进。要按照整改工作任务分工,认真承担本地本系统整改工作的主体责任,党委书记作为整改工作的第一责任人,要坚持全程领导、全面把关,从本级抓起,以上率下查问题、定措施、抓整改、促落实。要对照整改工作任务清单,抓紧研究针对性整改措施,精心组织,实施到位,推动整改工作落地见效。

  2、坚持问题导向,狠抓整改落实。各股室要强化项目化推进,找准每个问题的切入点,明确责任主体、进度时限和工作措施,实行清单调度、销号管理。要健全落实跟踪督办机制,对整改工作进行动态管理、跟踪调度,坚决防止前紧后松、虎头蛇尾,防止在整改中产生新的突出问题。

  3、严肃监督问责,务求取得实效。各股室要严格按照工作方案要求,加强对整改工作的监督检查,及时发现问题、传导压力、推动落实,确保实现预期目标。对整改工作聚焦不准、进度滞后、措施不力的,通过督办、约谈、问责等多种方式,推动履职尽责。对在整改工作中不严不细不实,敷衍应付甚至弄虚作假的,严肃追究责任。要将专项督查整改工作纳入平安建设考评工作中,推动整改工作往实里走、往深里走。

  贯彻落实统战工作条例情况

  根据省人大常委会对《**中小企业促进条例》执法检查工作的通知要求,现就**市贯彻落实《条例》有关情况作如下汇报:

  一、贯彻落实《促进条例》取得阶段性成果

  《**省中小企业促进条例》自2007年10月1日起正式颁布实施,为推进中小企业又好又快发展提供了有力的法律依据,体现了省人大、省政府对广大中小企业的关心和支持,得到企业的热烈欢迎。各级党委、政府,中小企业工作部门对贯彻落实《条例》工作重视,做了大量工作,取得了初步成效。全市中小企业保持了平稳健康的发展势头。

  2008年,全市民营经济(含一、二、三次产业)实现增加值1030亿元,同比增长15%;营业收入3710亿元,同比增长16%;实现利税320亿元,同比增长16%。其中,规模以上民营工业企业实现增加值470亿元,同比增长15%;营业收入1510亿元,同比增长16%;实现利税167亿元,同比增长16%。规模以上企业户数达到1580户,其中过亿元企业290户,过10亿元企业21户。民营经济创造的增加值占全市GDP的比重达到42.9%。民营企业为增加财政收入和缓解社会就业压力做出了贡献。

  今年以来,广大中小企业积极应对国际金融危机带来的不利影响,经济运行整体好于预期,初步遏制了去年四季度以来工业增幅快速下滑的趋势,逐步呈现出企稳回暖的迹象。今年上半年,我市规模以上工业中小企业达到2035家,占全市规模以上企业的99.2%;实现增加值390.4亿元,主营业务收入1181.2亿元,利税141.2亿元,占全市企业总量的比重均超60%,实现利润占全市规模工业85%以上,全市4.3万家中小企业吸纳就业59.6万人,各项经济指标增幅均高于全市平均水平,对全市经济贡献愈加明显。

  二、贯彻落实《条例》的主要工作收获

  (一)上下联动,扎实有效地开展各类学习宣传工作。《条例》颁布实施后,各级党委、政府都在第一时间开展了学习活动,领会《条例》精神实质,掌握规范性要求。市政府分管市长以答记者问形式在媒体上深入地宣传《条例》内容,市经委主要领导就《条例》作了专题访谈,购置近千本《促进条例》单行本,分送政府有关领导及相关部门、县区领导和部分企业,要求各部门、企业一把手认真学习。邀请省中小企业办领导及法律界专家授课辅导,分期分批组织有关部门领导、企业法人代表集中学法。并在办公网上开设了学习宣传《条例》专题网页,组织网上理论研讨、编发专刊,收到了良好效果.

  各县(市)区也采取了多种行之有效的方式,广泛宣传发动,加大各项政策措施的贯彻落实力度。如**区组织有关媒体进行《条例》宣讲的同时,加大了对中小企业的宣传力度,深入企业进行现场报道,采访企业家,形成大量图文报道材料,制作成企业成长专栏,在新**报和**电视台定期刊载和连续播出,把企业的先进典型经验予以推广,振奋企业精神,推动区域经济加快发展。**区设立了促进中小企业发展工作领导小组,今年又成立了冶金钢铁、机械制造、化工医药等6个主导产业调研小组,每月形成全区规模工业经济运行分析材料,为领导决策提供可靠依据。每年对发展私营企业和个体工商户先进街镇、先进民营企业进行表彰和奖励,对发展民营企业的先进事迹进行宣传报道。通过近年来的宣传贯彻工作,企业进一步增强了创业、**和发展的信心,积极主动开展技术创**项目开发,努力实现企业规模、技术和产业产品的调整升级,以增强企业市场竞争力。目前,“政府依法调控、部门依法管理、企业依法发展”的良好氛围已经初步形成。

  (二)政府主导,为企业发展创造良好的政策环境

  各级对中小企业工作的认识不断提高。市政府每年召开中小企业专题会议,市政府主要领导参加会议,听取有关部门的工作汇报,积极解决企业发展环境、融资等实际问题,并相继出台政府文件,指导企业平稳健康发展。2008 年,我市认真学习贯彻《条例》精神及省政府出台的一系列文件,起草出台了《**市人民政府关于促进中小企业又好又快发展的意见》(济政发〔2008〕34号),今年以来,又相继出台了《关于进一步加强企业管理的指导意见》(济政发〔2009〕3号)《关于做好中小企业融资工作的意见》(济政发[2009]26号)、《**市自主创新产品认定管理暂行办法》、《**市银行中小企业贷款工作考核奖励实施细则》、《**市中小企业信用担保机构奖励办法》等一系列支持和促进中小企业发展的政策性文件,特别是在《关于做好中小企业融资工作的意见》中规定,设立中小企业发展专项资金和“过桥资金”,用于中小企业重点项目建设,缓解了企业资金紧张的状况。这是我市首次设立中小企业专项资金,体现了政府发展中小企业的决心,提升了企业发展的信心。全市支持、鼓励中小企业发展的政策环境已初步形成并日趋完善。

  (三)部门联手,对中小企业的支持力度显著增强

  各县(市)区、市直各部门按照省《促进条例》的精神和市政府的工作部署,按照各自职能和分工,出台相关的配套政策,拿出具体的工作措施扶持和鼓励中小企业创业发展。市税务局适应中小企业特点,建立快速高效的办税模式。完善了“一站式”服务,逐步减少涉税资料项目的重复报送,推广“一户式”管理与应用,减轻了企业的办税负担。市工商局制定了相关政策,鼓励创办中小企业。支持中小企业筹资融资、促进中小企业技术创**科技进步。鼓励中小企业安置下岗失业人员和残疾人就业。市人事局出台了一系列鼓励扶持中小企业吸纳高校毕业生就业的政策措施。仅今年上半年就先后举办包括“2009**高校毕业生就业公益服务月活动”、“民营企业公益专场招聘会等各类人才招聘会21场,参加招聘单位1400余家,入场求职人数达5万余人,提供就业岗位1万多个。外经贸局设立中小企业开拓国际市场资金,支持中小企业开拓国际市场。主要对中小出口企业在境外参展、出口认证等费用上给予补贴。近年来,市财政分别设立了“工业经济发展引导资金”、“中小企业信用担保资金” 等专项资金,支持我市中小企业发展。2008年,我市实际用于扶持中小企业的资金已超过1.29亿元,今年市财政在年初部门预算中安排中进一步加大了对中小企业的扶持资金力度。其中“科技型中小企业创新资金”、“软件业发展引导资金”、“服务外包产业发展资金”三项资金额度均比上年翻番,对中小企业的支持力度显著加大。

  (四)积极引导,成长型中小企业健康快速发展

  按照**省关于促进成长型企业发展的一系列文件精神,我市积极实施“促进中小企业成长计划”。市政府成立了成长型企业培育工作领导小组,由市长任组长,分管副市长为副组长,各县(市)区政府、高新区管委会及市直有关部门主要负责同志为成员。近期,市政府出台了《关于鼓励和促进成长型企业发展的意见》(济政发[2009]28号),吸引社会优势资源向优势中小企业聚集,促进成长型中小企业健康快速发展,一批市场广阔、发展迅速、规模较大、潜力突出、管理先进、技术领先的中小成长型企业健康快速发展起来,成为支持和带动区域经济发展的重要力量。如**股份有限公司2007年9月改制为股份公司,经过近五年平均增长率超过40%的健康快速发展,已成为国内小家电行业著名企业,规模位居行业前列。其中,**豆浆机已成为业内第一品牌,市场份额占80%以上。2008年,**公司在**证券交易所挂牌交易,成功登陆资本市场,成为企业发展史上的里程碑,新起点,大跨越。截止2008年底,我市重点调度的207户成长型中小企业累计资产总额达到213亿元,实现主营业务收入345亿元,实现利润26亿元,利税20亿元。目前,全市已有6家中小企业在境内外实现成功上市。

  (五)多措并举,服务平台建设得到较快发展

  几年来,市政府一直把建立和完善中小企业社会化服务体系建设作为推进企业发展的重要支撑,采取多种措施加以推进,特别是在《条例》颁布实施之后,各级加快对中介服务体系的引导和扶持力度,工作得到空前重视和加强。市政府在《关于促进中小企业又好又快发展的意见》中确定,在市财政列支500万元,专项用于中小企业服务体系(平台)建设。

  一是融资担保体系成效明显。一方面对全市担保企业进行了规范和备案管理,支持具备一定条件的企业积极参与全省担保企业的规范提升计划,我市12家担保机构进入省规范提升担保机构名单,其中**银联担保有限公司等7家机构被评选为**省规范型中小企业信用担保机构,鑫海担保公司等2家担保机构被评选为**省中小企业担保机构“十佳”企业。截止目前,全市中小企业担保机构为420户企业共提供1306笔担保贷款,在保额累计达到103亿元。一方面积极争取各级政府扶持资金。今年为3家担保服务机构争取国家扶持担保机构专项资金1800万元;列入中央和省扶持资金总计约3.7亿元,为6家担保企业向国家税务总局申请免征营业税。二是信息化建设继续深入。几年来,**市围绕推进工业与信息技术融合的工作要求,把推进中小企业信息化建设作为构建中小企业社会服务体系的重要组成部分,积极开展“中小企业信息化推进工程”,基本建立起政府积极倡导,社会力量大力支持,中小企业广泛参与的信息化建设工作体系和服务支撑体系。截止目前,全市中小企业互联网应用普及率达到40%以上,规模以上企业普及率达到80%;其中,规模以上中小企业财务管理系统应用率达到60%,到2008年年底,有包括**网在内的七家中小企业分网完成了建设,为信息化服务体系建设提供了强大支撑。三是创业辅导工作初见成效。如市中区腊山高新技术创业服务中心是科技部命名的国家高新技术创业服务中心,主要提供中小型科技企业孵化、科技成果交流与转化、企业科技创新服务、企业咨询诊断、商务资金服务等中小企业创业服务。经过近几年发展,服务中心入驻40余家企业,其中规模以上企业9家,已毕业企业30家,入驻企业创业成功率达80%以上,安排就业人员1500余人,取得了一定的经济和社会效益。高新区创业中心根据企业行业特点和孵化基地情况,分别建立了留学人员创业园、生物医药孵化园、环保专业孵化园。把园区企业以行业进行划分,方便企业沟通,利于资源整合,促进了企业发展。2008年5月,该中心与协作单位投资300余万元完成**生物医药科技创新平台三个关键性要素——生物医药科技信息平台、动物实验研究平台和中药现代化关键技术平台。并于通过市科技局项目验收,实现对外开放使用。该中心目前正积极筹划申报国家生物医药大平台,打造全省乃至全国生物医药产业知名园区。2008年,创业中心企业实现规模以上工业企业主营业务收入39.2亿元,实现利税4.77亿元,新增入园企业110家,毕业企业40家,逐步成为高新区乃至**市中小型科技企业发展的重要技术支撑。四是培训服务平台建设更加成熟。各级以学习贯彻省《中小企业促进条例》为契机,采取多种形式,不断丰富企业培训内容,加大企业和人才培训力度。几年来组织县(市)区和有关企业上万人次参加了“《中小企业促进条例》学习班”、厂长(经理)培训班、中小企业与高校企协作联盟等几十次次论坛和讲座。培训的内容也由最初单纯的企业财务管理知识培训向信息化、企业战略管理、电子商务等高端培训发展。市经委与**大学共同建立了**市中小企业培训基地,开展面向中小企业高管人员的专业培训。今年下半年,拟成立全市中小企业维权服务中心,由民商、税务、金融、国际贸易等各法律专业领域中的专家、学者等知名人士组成,为广大中小企业提供法律、经济等复合型维权服务。

  三、贯彻执行《促进条例》工作中存在的问题

  我市在贯彻落实《条例》工作中,进行了积极的探索与实践,取得了一定成效,也有了一些收获和经验。但是,应该看到,我市贯彻落实《条例》所取得的成果是阶段性的,还存在一些不可忽视的问题亟待解决:

  (一)对中小企业工作的重视程度有待于进一步提高。一些地方的领导干部对中小企业工作的重要性、长期性认识不足,对这项工作了解少、重视、关心不够,对贯彻落实《条例》的重要性认识不足,还没有在全社会形成依法促进中小企业加快发展的合力和浓厚氛围。有些地方对学习宣传《条例》的长期性认识不足,存在着跟形势、“一阵风”的问题,个别部门学习《条例》的效果不理想,没有从法理角度深刻领会其精神实质,依法行政的意识和能力较弱。

  (二)《条例》学习宣传的广度和深度还不够。目前《条例》的宣传面还不够广泛,少数部门和企业尚未完全学好吃透《条例》的精神实质,服务于中小企业的主动意识不强。特别是在当前国内外经济形势动荡不定,经济和社会发展困难增多的新形势下,对中小企业的发展以及项目开发、项目引进、落户等工作多是因循过去的做法,缺乏突破手段,对如何帮助企业在资金、创业、技术创新、市场开拓、社会服务等方面做好扶持协调服务工作缺乏更加有力有效的工作思路。

   (三)执法队伍建设需要进一步加强,《条例》属协调型法规,原则性的规定较多,有关部门在执行管理上还需要进一步摸索,以形成合力,共促发展。同时,我市暂时未确定中小企业专门管理和服务部门履行对中小企业的工作职能,在执法过程中对机构的建设和加强也是政府下一步考虑的重点环节。

  (四)部分民营企业发展后劲不足。很多民营企业人才缺乏,产品科技含量低,规模偏小,竞争力不强,一些企业因产品、生产规模、市场开拓等多种原因,生命力极弱,难以形成整体优势。

  四、进一步贯彻实施《条例》的措施

    贯彻实施好《条例》,要进一步提高对广大中小企业(民营经济)在国民经济和社会发展中的重要作用的认识。要在前一阶段工作的基础上,继续围绕这部法律的贯彻实施,重点做好以下几项工作。 

   (一)搞好宣传引导。《条例》内容丰富、针对性强,对做好我市民营企业促进工作具有长期的指导意义。要采取切实有效措施,组织新闻媒体,加大宣传力度,普及法律知识,在全社会形成贯彻实施《条例》的良好氛围。积极引导广大民营企业加强管理,依法经营,恪守诚信原则,努力提高经营管理水平,增强自我发展和市场竞争能力。

   (二)健全配套措施。按照《条例》的要求,抓紧研究创业支持、技术创新、市场开拓、企业信用制度建设等方面的具体措施。完善民营经济统计体系,逐步实行民营经济发展监测和对国民经济贡献的分析制度。抓紧清理现行有关民营经济的地方性法规和政策性文件,凡有悖于《条例》的,应尽快提请人大和有关部门废止或修订。另一方面,要根据法律规定,结合本地实际,抓紧研究制定具体实施办法和政策措施。

   (三)加强政策指导。结合我市中小企业发展现状及特点,明确扶持重点,进行分类指导,积极营造有利于企业创业的环境,将支持“创办小企业,开发新岗位”作为今后民营企业工作的一项重要内容,提供创业资助,推进创业辅导体系建设,降低创业成本,提高创业成功率。

  (四)完善服务体系。一是转变政府职能,加强部门间的协调与配合,简化审批手续,减少行政性收费,完善公共服务功能,提高办事效率。二是积极推进民营企业信用担保体系建设,引导担保机构扩大资金规模,增强担保能力,建立符合市场竞争规则的运营机制。三是逐步扩大民营企业信用服务的试点范围,搞好信用等级评价和信用信息征集工作,逐步实现民营企业信用信息查询、交换和共享的社会化。四是鼓励中**融机构为民营企业提供金融服务,推动民营投资公司的设立与发展。五是构建多成份、多形式、多层次、全方位的民营企业服务网络,积极推进各类服务机构共同发展。

  五、几点建议

  (一)进一步加大宣传力度,确保《条例》的全面广泛落实。提高全社会对中小企业工作的认识。进一步加大宣传力度,在深入宣传、广泛宣传和持久宣传上下功夫。建议从今年10月份开始,在《条例》实施2周年之际开展一次大规模的集中宣传活动,以推动工作在规范化、法制化的轨道上不断发展。

  (二)继续加强对《条例》的检查指导。中小企业已成为全社会经济和社会发展的重要环节,在增加经济总量、增加财税收入、解决劳动就业等方面起到了不可或缺的作用。建议省人大继续把贯彻落实《条例》工作作为当前一段时期内的执法检查重点工作,每两年对《条例》贯彻情况进行一次执法检查,推进《条例》的贯彻落实工作日常化、制度化、深入化。

  (三)建立完善统计制度和扶持手段。建议省统计部门按照发展的实际,重新充实有关统计数据科目,建立一套科学、系统的中小企业统计方法,成为各级政府调度情况,查找问题、制定对策的科学工具。

  贯彻落实统战工作条例情况

  根据《流动人口计划生育工作条例》贯彻落实情况专项检查工作方案,我街道本着实事求是的原则,认真回顾、总结过去几年来的流动人口工作情况,对规章制度执行情况、便民措施落实情况、合法权益维护情况进行了深入细致的自查。现将自查情况汇报如下:

  规章制度执行情况:

  一是街道党工委、办事处出台了《流动人口计划生育服务管理实施意见》,对建立完善流动人口计划生育服务管理工作新机制提出明确要求。成立以主要领导为组长的流动人口计划生育综合治理领导小组,各社区建立以党支部为核心,居委会为主体,计生协会、物业公司、警务室相互协作的管理工作模式,落实好流动人口计划生育各项服务管理措施。二是全面推行“以房管人”,落实双向动态管理。进一步摸清流动人口底数,健全管理服务链;消除服务管理中的盲区,明确工作职责。三是大力推动服务均等,实现免费服务全覆盖。为符合条件的流动人口提供与户籍人口同等的优生优育、生殖保健服务和帮扶奖励。

  便民措施落实情况

  一是畅通维权网络。公布维权电话和投诉信箱,畅通流动人口、农民工计划生育和生殖健康诉求渠道,接受社会和群众监督。二是优质服务上门。在流动人口、农民工集聚的社区、企业和集

  贸市场设立标识明显的计划生育避孕药具、计划生育和生殖健康宣传资料免费发放点,主动送宣传、送知识、送服务、送药具上门,满足服务需求。三是简化办事程序。免费为流出人口发放《流动人口婚育证明》,逐项落实流出人口及其家庭应该享有的奖励优惠政策。

  合法权益维护情况

  一是健全人口计划生育行政执法责任制。明确执法主体,规范执法内容,界定执法权限、范围和岗位目标任务。二是扎实推进行政执法政务公开制度。把流动人口计划生育便民维权十项措施向社会公示,接受社会监督。三是建立健全行政执法检查监督制度。四是推行行政执法过错追究制度。人口计划生育行政机关及其工作人员在管理和服务工作中发生了行政违法,行政不当或行政侵权行为,应当受到过错追究并承担法律责任。



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