不忘初心方得始终|不忘初心抓党建为民服务显本色

2019-11-10

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　　近年来，XX县贯彻全面从严治党新要求，坚持一切为了群众满意，牢记为民初心，担当服务之责，全力推进基层服务型党组织建设，人民群众的获得感、归属感和满意度不断提升。

　　一、健全服务体系，筑牢基层堡垒

　　着力解决基层党组织职能作用弱化虚化问题，让每一个战斗堡垒强起来，架牢夯实党联系服务群众的桥梁。一是以并村为契机，健全组织体系。坚持并村与强村、活村并举，优化重组村级组织，提升服务效能。在省市率先完成并村改革，全县687个建制村合并为406个建制村，精简幅度高达40.9%;合并村党组织书记全部同步配齐配强，实现合村合拍、合村合心、合村合资。如下灌村由7个村合并而成，成立党委，带领群众发展乡村旅游，全年创收80多万元。二是以网格为依托，健全治理体系。大力推进城乡网格化建设，网格化推进到哪里，党的建设就跟进到哪里，党的服务就延伸到哪里，构建了“乡镇(街道、社区)党委-网格党支部-村组(小区、楼栋)党小组”为基本框架的网格化治理体系，让数据多跑路、群众少跑腿，实现人在格中走、事在格中办，基层治理现代化水平提高。荣获全国“六五”普法先进县、全省综治工作先进县，保持全省平安县。三是以平台为载体，健全功能体系。积极争取列入全省农村综合服务平台建设试点县，争取国开行贴息贷款和省财政补贴，启动集教育、医疗、养老、农业、电商、文体、党建等便民服务于一体的高标准多功能综合型服务平台建设，确保群众在家门口就能办成事、办好事。

　　二、建强服务队伍，锻造地基钢筋

　　加强思想教育、激励引导、监督管理，提高党员干部队伍整体服务水平。一是教育培训提素质。采取“请进来、走出去、沉下去”的方式，与XX大学、浙江大学、延安党校联合办班，依托县委党校开办专题培训班，按照“缺什么、补什么”的原则，举办了各类培训班14期，分类培训党务骨干3100多人次，进一步提升了服务发展、服务群众的本领。二是创先争优竞一流。创新开展“一学二比三提升”主题活动，引导各级党员干部在园区、城区、景区“三区”建设主阵地比学赶超、建功立业，形成干事创业、创先争优浓厚氛围。城区扩容提质走在前列，园区跻身百亿行列，景区跻身国家级全域旅游示范区创建名单。涌现出了“中国好人”黎承仁、“全省优秀乡镇党委书记”毛永、“全省人民满意公务员”肖冯勤等一批先进典型。三是从严整治正风纪。扎实开展“雁过拔毛”式腐败问题和“纠‘四风’、治陋习”专项整治，着力解决干部作风慵懒散和损害群众利益问题，保持党员队伍的纯洁性和先进性，赢得群众广泛好评。全年查处优亲厚友、以权谋私等侵害群众利益案件82件86人，收缴违纪资金690多万元，做法被中纪委专题推介。

　　三、完善服务机制，增强内生动力

　　瞄准薄弱环节，建立健全工作机制，推动联系服务群众规范化、常态化、长效化。一是完善保障机制。建立与财政增长相协调的投入机制，让基层党组织有钱办事。全年新增党建经费4000余万元，投入达1亿多元，乡镇(街道)、机关单位和“两新”组织党建工作经费实现全覆盖，村干部工资提高到2015年的2.6倍，村级组织运转经费超过省定标准。二是完善便民机制。全面推行“135”村级治理模式，突出抓好岗位承诺、村干部值班和为民服务代理，全县3234名村干部向群众承诺实事1.26万件，已办成实事7800余件，为群众办理各类证件2万余个，提供法律咨询服务900人次。深入推进“一体三化”社区治理模式，支部管网格、网格管党员，推动机关社区干部夜巡、文明劝导常态化，联系服务群众“零距离”。三是完善评价机制。服务好不好，群众说了算，以群众满意度来检验基层党建的成效，坚持开展“满意不满意”单位测评，5个不满意单位被严肃问责。

　　四、创新服务举措，激活神经末梢

　　用改革创新的办法破除服务障碍，挖掘服务潜能，释放服务效能。一是强化执行力管理。率先实行村干部执行力考评，打破“干与不干一个样”的格局，实现各项工作“村为主”、服务群众“村一级”。如把发展集体经济列为执行力考核，全年新增5万元以上收入的村58个，其中50万元以上的8个、100万元以上的3个。二是推行星级化考评。按照“三评一审一公开”的程序评定县直机关党组织星级等次，结果与评先评优、绩效考核、干部任用“三个挂钩”, 激发抓党建促发展优服务。如教育、卫生等行业系统探索将党员归口主管部门管理，促进上学难、看病难等民生问题解决。去年新增床位321张、学位3700个，尤其是高考二本上线增加人数占全市增加总数的70%、排全市第一。三是深化党建+活动。突出党建引领，积极搭建“党建+脱贫、“党建+民生”、“党建+旅游”等载体，构建“支部+基地”、“党员+贫困户”等模式，把支部建在产业链上，鼓励党员干部在服务发展、脱贫攻坚一线建功立业。主要经济指标保持全市前列，扶贫实绩考核连续两年排全省前列，获评全省精准扶贫先进县、全省全面小康经济快进县。

不忘初心继续前进

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