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      习近平总书记在十九大报告中指出，从严治党，必须增强管党治党意识，落实管党治党责任，把抓好党建作为最大政绩。深刻阐释了全面从严治党的新内涵，明确提出了管党治党的新要求，是推进全面从严治党的重要遵循，为管好党、治好党指明了方向。“全面”就是管全党、治全党，面向8700多万党员、430多万个党组织，覆盖党的建设各个领域、各个方面、各个部门，重点是抓住“关键少数”。“严”就是真管真严、敢管敢严、长管长严。“治”就是从党中央到省市县党委，从中央部委党组(党委)到基层党支部，都要肩负起主体责任，党委书记要把抓好党建当作份内之事、必须担当的职责;各级纪委要担负起监督责任，敢于瞪眼黑脸，勇于执纪问责。这样坚持不懈抓下去，使管党治党真正从“宽、松、软”，走向“严、紧、实”。

      一、在把握大局大势中强化责任担当

      当前，全面从严治党进入新阶段，落实从严治党责任有了新拓展新要求。只有讲政治、顾大局、顺大势、真看齐，我们才能不断提高政治站位，把握政治方向，增强责任担当，不折不扣地落实上级决策部署，推动全面从严治党在残联系统落实落地。有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。着眼大局大势推进全面从严治党，是各级党组织必须担当的政治责任。协调推进“四个全面”战略布局，贯彻落实“五大发展理念”，扶贫工作重任在肩，必须奋发有为。

      近年来，市残联坚持抓党建促发展，开拓创新，大力实施康教结合、融合教育、精准康复、基层党组织助残扶贫等，坚定不移守底线、走新路、助脱贫。推进脱贫攻坚、决胜全面小康，迫切需要各级党组织、广大党员干部进一步强化大局意识、机遇意识、责任意识，因势而谋、应势而动、顺势而为，切实提高适应和引领社会发展新常态、贯彻落实“五大发展理念”的能力水平，切实增强守纪律讲规矩、营造良好政治生态的自觉性坚定性，推动残联工作与决胜全面小康有机结合、与全面从严治党融会贯通，凝心聚力加快推进残疾人共奔小康进程。

      二、在落实主体责任中坚持长管长严

      党要管党，首先各级党组织要管党，各级党组织书记要管党，这是职责所在、使命所在，必须履行好、担当好。坚持完善责任体系，建立健全责任清单，明确具体目标要求，做到主体明晰、责任明确、有机衔接，形成科学定责、具体明责、严格考责、压力传导的党建工作落实链条，推动党组、党支部切实肩负起主体责任、党组织书记切实履行好第一责任人职责，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。

　　坚持发挥考核“指挥棒”作用，强化党建工作督查考核，重视考核结果运用，把推进全面从严治党的成效，作为评价各级领导班子和领导干部理念思路、能力本领、作风素养、工作成效的重要标准和考量，提高党建工作在领导班子和领导干部目标考核中的权重。坚持责任倒逼，有责必尽、失责必问，层层传导压力，层层负起责任，推动形成重视党建、严抓党建的鲜明导向。

      三、在严肃党内政治生活中纯净党风政风

      习近平总书记强调：“严肃党内生活，是解决党内自身问题的重要途径”。党内政治生活是党员干部锤炼党性、砥砺品格的重要平台，有什么样的党内政治生活，就会有什么样的党风政风。深化落实全面从严治党责任，必须以最讲认真的精神，使党内政治生活制度更加健全、执行更加严格。“三会一课”、双重组织生活会、民主评议党员等，都是党内政治生活的好形式、好载体，必须坚持和完善，促进党员干部强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，向以习近平同志为总书记的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐。要把批评和自我批评这一武器用活用好用经常，让“咬耳扯袖”成为常态。要严明纪律，把纪律规矩立起来、严起来，切实扎紧制度的笼子。

      纪检组要全面践行监督执纪“四种形态”，加强思想政治工作，充分发挥理想信念和政策感化作用，达到治“病树”、拔“烂树”、护“森林”的治本效果。建立经常性的提醒和批评制度，抓早抓小抓苗头，警钟长鸣、防微杜渐，防止不出问题无人管、一出问题就是大问题。坚持完善和严格执行民主集中制，正确处理民主与集中、分工与合作、个性与党性的关系，探索强化党内监督的有效途径。把监督作为对同志最大的支持和爱护，党员干部不仅要自觉接受监督，而且要主动发挥监督作用，充分调动上级对下级、同级之间以及下级对上级监督的针对性积极性，营造积极健康的党内政治生活局面。

      四、在健全制度中形成改进作风常态

       抓作风建设，贵在坚持、难在坚持、成也在坚持。必须牢固树立作风建设永远在路上的思想，把健全改进作风常态化制度化作为重要任务，以钉钉子精神，抓常抓细、久久为功，推动作风建设由解决面上问题向解决深层次问题延伸，由集中整治向常态治理深入。

      要立足当前、着眼长远，坚持标本兼治，及时固化经验，向制度建设要实效、要长效，推动作风状况根本好转。强化制度建设的针对性，把健全改进作风常态化制度的着力点，聚焦到群众关心的突出问题上，聚焦到事关长远的重大问题上，坚持老问题和新问题一起盯紧抓实，尖锐复杂问题和历史遗留问题一起研究破解。坚持与时俱进、立破并举、建管结合，制度缺位的要抓紧建立、抓紧补位;已有制度该细化要细化、该完善要完善，减少制度漏洞和制度真空。对党员干部队伍中存在的不作为、不会为、不善为的问题，要认真分析、统筹解决，坚持思想教育与制度约束相结合，坚持惩戒问责与激励保障相结合，推动形成依法作为、敢于作为、善于作为的良好风尚。

      五、在深化改革中完善严管干部机制

      从严治党，关键是从严管理干部。党的干部都是人民公仆，自当在其位谋其政，既廉又勤，既干净又干事。如果组织上管得严一点、群众监督多一点就感到受不了，就觉得“为官不易”，那是境界不高、不负责任的表现。我一再强调，领导干部要严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。这些要求是共产党人最基本的政治品格和做人准则，也是党员、干部的修身之本、为政之道、成事之要。

      当前，我们要把握好深化党的建设制度改革的重大机遇，从严管理干部，总的是要坚定理想信念，加强道德养成，规范权力行使，培育优良作风，使党员、干部自觉履行党章赋予的各项职责，严格按照党的原则和规矩办事。要坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。

       一方面，要根据形势变化，完善干部管理规定，既重激励又重约束，把哪些能做、哪些不能做真正搞得清清楚楚、明明白白。另一方面，要严格执行干部管理各项规定，讲原 则不讲关系，发现问题该提醒的提醒、该教育的教育、该处理的处理，让干部感到身边有一把戒尺，随时受到监督，要推进干部能上能下，点燃干事创业激情。

      同志们，决战全面小康的号角已经吹响，决胜全面小康的蓝图已经绘就。我们残联系统的广大党员干部，一定要深入学习贯彻党的十九大会议精神，落实全面从严治党要求，把本领学习好，把能力锻炼好，把作风锤炼好，把原则坚持好，把底线守护好，把任务落实好，坚定信心、奋发进取，攻坚克难、扎实工作，营造风清气正的政治生态，形成昂扬向上的实干风气，为残疾人事业发展提供坚强的纪律保证，为我市打赢脱贫攻坚战、夺取全面建成小康做出最大的贡献。

全面落实全面从严治党工作 推动全面落实从严治党向纵深发展

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