党组向巡察组纪检监察专题汇报材料

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  党组是党在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织、社会组织和其他组织领导机关中设立的领导机构,在本单位发挥领导核心作用。我的公文网今天为大家精心准备了党组向巡察组纪检监察专题汇报材料,希望对大家有所帮助!

  党组向巡察组纪检监察专题汇报材料

  201X年以来,区妇联党组在区委区政府的坚强领导下以及区纪委和派驻纪检监察组的正确指导下,认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和指示批示精神,坚决落实中央和省委、市委以及区委关于巡视巡察工作的决策部署,全力配合上级巡察组抓好监督执纪问责工作。但从未巡先改等情况看,我们的工作还存在一定的差距,现将有关情况汇报如下:

  一、落实“两个责任”,从严执纪问责方面

  一是政治站位不高,缺乏学习钻研精神。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装不到位,满足于上级有关部门的统一培训和规定学时的学习,对新的理论知识学习停留在书面上,在传达有关文件精神时方法比较单一、枯燥,对一些理论文章和政策文件只是“泛泛而读”,对系列重要精神缺乏更深层次的互动和思想交流,未能体现时代性、把握规律性。

  二是党内政治生活不严肃。为了应付上级布置的学习任务,精简会议,把党组会议和行政会议混开,导致党组和班子会议一事一议制度不够明确,党组会议执行规则和尺度把握不够严谨。召开党组会议有时安排议题较多,党组成员发表意见不充分,会议规则不规范,会议质量不高。

  三是廉政谈话不经常、不深入。领导班子“一岗双责”意识不强,未能将廉政约谈、谈话提醒等监督执纪“四种形态”作为常态化、全覆盖工作开展,有时候将工作谈话代替谈话提醒,碍于人情面子对分管部门和下属存在的一些迟到早退、请假报批程序不完善规范、会议学习开小差等纪律松懈问题不愿批评、不敢红脸,一定程度上仍然存在做“老好人”思想。

  二、干部在“四个着力”、六大纪律方面

  (一)政治纪律方面

  一是落实意识形态工作不全面。在开展妇女干部提素及家庭教育、亲子教育工作时,只注重课程内容及活动效果,没有形成完善的课程和师资审核制度,科学理论知识学习不深不透。另外,妇联网站建设出现个别板块“僵尸化”现象,网络意识形态工作传导力不够扎实。二是党员干部组织纪律淡薄,存在自由主义。对各项主题党日活动不重视,活动参与率与激情不高,甚至出现活动出发当天才临时各种理由缺席不参加,导致影响整体计划开展情况。

  (二)组织纪律方面

  一是大局意识不强。没能精准地领会和把握上级要求,对乡村振兴战略内容学得不深不透,在开展乡村振兴巾帼行动和“群团大联动·共筑同心圆”活动时习惯在固有的组织体系内开展工作,以自我为中心进行“自转”,没有联合其他群团组织共同参与,实现联动“公转”,活动效果存在温差和落差,活动参与度不高、积极性不强,效果欠佳。二是执行民主集中制基本程序不够严格。班子决策时个别议题因为工作原因临时才决定,讨论研究前没有广泛充分征求民意就进行决策,酝酿讨论的时间较短。

  (三)廉洁纪律方面

  一是廉政风险教育针对性不强。在对党员干部职工的教育偏重于一些大案要案的反面典型警示,选树和发挥先进典型引领的作用欠佳。二是廉政风险建设的监督机制开展不够顺畅。由于点多面广,平常情况特别是基层组织存在的廉政风险点难以及时、全面地了解和掌握,影响了整体监督效果。部(室)之间相互合作、整体配合的监督协调意识还不强,尚待进一步实现监督人员、监督手段和监督结果等监督资源的共享和优化配置。三是廉政风险排查缺乏主动性和积极性,存有抵触倾向。个别党员干部职工对廉政风险存在认识上误区,认为查找风险就是公开腐败点,担心大范围查找和公开风险点会给本单位、本部(室)的社会形象带来负面影响,甚至影响自身的政治前途及招来一些不必要的麻烦等,因此,在开展过程中存在等待观望的想法。

  (四)群众纪律方面

  一是群众性不够突出,一线基层联系工作欠紧密。对许多新上任的基层村(居)妇联主席只有单纯的工作交流,对其个人背景了解不深不透,偶然会影响基层工作的针对性。二是层妇女群众家庭教育活动相对较少,只按上级妇联要求广泛开展系列主题活动,具有自身妇联特色的、面向基层群众的家庭教育项目不多,家庭全员参与率不高。

  (五)工作纪律方面

  一是工作缺乏攻坚克难闯劲。在开展妇女创新创业、家庭教育、关爱帮扶等妇女儿童工作时系统性、持续性不强,缺乏品牌吸引力。在打造品牌和服务遇到瓶颈时,总以强调人手不够、经费不足等客观原因为主,没有从充分发挥主观能动性、提升业务素质能力水平上着手克服困难,干事创业责任感、使命紧迫感有待增强。二是开拓创新意识不够活跃。下属两单位目前面临干部队伍年龄结构有“断层”现象,班子成员年龄偏大,空编人员又未能及时补充,致使干事激情减退,缺少自主创新的活力精神,导致下属单位工作方式相对守旧难以变通并跟不上时代步伐,甚至在沟通连接中出现个别效率低现象。

  (六)生活纪律方面

  一是对干部职工思想动态把握不到位。领导班子对党员干部职工的谈心谈话少,生活和工作关心不够,导致2017年12月曾出现办公室工作人员xxx同志因私事休假没及时交接工作的疏忽,造成区妇联缺席区委全面依法治区领导小组重要会议的不良现象。二是“八小时”以外警示教育工作监管不到位。xx地方习俗多,个别党员干部或其亲属仍有盲目参与买房装修“看风水”、节日期间祭拜、到寺庙烧香拜佛等传统活动的现象,没有真正厘清其中是否夹杂封建迷信行为,单位对这些问题也不够重视,缺乏正确教育引导。

  三、今后整改措施

  结合此次巡察工作要求,对照问题清单,区妇联党组将进一步加强领导、压实责任,抓好整改落实,充分发挥巡察的积极导向作用。

  (一)坚决履职尽责,强化党的领导。牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,贯彻党章和其他党内法规,做到思想上要重视,责任上要明确,力度上要统一,将纪检监察与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。严格按照新时期党建工作总体要求,持续抓好“两学一做”、“三会一课”常态化制度化建设,深入推进理论中心组学习,进一步提高政治站位,严格规范党内政治生活。

  (二)抓实廉政教育,严守六大纪律。筑牢党风廉政建设及反腐败工作教育防线,针对未巡先改提出的问题,结合本单位实际,充分结合正面典型和反面教材引导作用,开展各类针对性较强的专题教育活动,提高各部(室)整体协调作用,加大对党员干部职工传导廉政风险排查的主动性及必要性,着力营造风清气正的政治生态环境。

  (三)完善惩防体系,建立长效机制。通过此次未巡先改及巡察整改中发现的薄弱环节和风险领域,开展分析研究,及时建立健全相关规章制度,坚持以制度管人、按制度办事。充分运用监督执纪“四种形态”,加强谈话提醒、批评与自我批评等监督力度,用好列席会议、专项检查等方式,坚决做到对苗头性、倾向性问题早发现、早研究、早处理,把深化问责作为推动主体责任落实的核心关键。

  (四)支持巡察督导,坚持未巡先改。加强协调和推进上级巡察组的监督检查,聚焦和落实巡察发现问题的整改完善,充分利用各项常规、专项、机动和“回头看”等监督方式,持续认真开展未巡先改、查后整改、自查自纠一系列整治工作,坚决打通全面从严治党“最后一公里”。

  党组向巡察组纪检监察专题汇报材料

  按照xx巡视组的要求,现将xx市xx年以来党风廉政建设和反腐败工作情况汇报如下。

  一、基本情况

  xx县纪委监委现有行政编制xx名,实有人员xx人。机关内设xx个室,其中,综合部门xx个,纪检监察室xx个;

   另设xx个派驻纪检监察组。县纪委监委领导班子成员现有xx人,其中,书记、监委主任xx人,副书记、监委副主任xx人,专职常委xx人,常委兼监委委员xx人,专职委员xx人。xx个乡镇纪委每个设纪委书记xx名、专职委员xx名、兼职委员xx名。目前,全县纪检监察系统共有专兼职纪检监察干部xx人。

  二、工作情况

  20xx年以来,在xx县纪委和县委的正确领导下,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十八大、十九大精神,贯彻落实历次中央纪委和省县纪委全会精神,忠诚履行职责,勇于担当、真抓实干,不断推进了全市的党风廉政建设和反腐败工作。

  (一)切实提高政治站位,坚决落实“两个维护”。认真学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述、在中央纪委全会上的重要讲话精神,特别是在xx考察时和在深入推进xx座谈会上的重要讲话精神,进一步提高政治站位和政治觉悟。严肃党内政治生活,加强对全市乡镇和市直部门领导班子召开专题民主生活会情况进行督导。强化政治监督,围绕中央和省县委的重大决策和部署开展监督检查,查处违反换届纪律案件xx件,处分xxx人,组织处理xx人;

   查处违反机构改革纪律案件xx件xx人,处分xx人,组织处理xx人;

   查处形式主义、官僚主义案件xx件,处分xx人。严把选人用人廉政审核关,回复党风廉政意见xx人(次),防止“带病提拔、带病提名和带病评先评优”。开展人防系统腐败问题专项治理,排查人防审批项目xx项,追缴违纪违法资金xx万元,立案xx件,移送检察机关xx人。深入推进扫黑除恶专项斗争,共立案xx件,处分xx人,其中有xx件涉恶案件,查处干警违纪xx人,为涉恶人员充当“保护伞”的干警xx人。

  (二)切实发挥职能作用,不断夯实管党治党责任。县纪委积极协助县委抓好全面从严治党主体责任的落实。县委常委会每年都多次研究党风廉政建设和反腐败工作,及时传达学习贯彻党中央、省市委和上级纪委决策部署。县委主要领导带头落实党内谈话制度,多次与县直和乡镇“一把手”进行集体谈话和个别约谈。县纪委对县委管理干部多次进行廉政谈话、个别约谈,推进各级党委(党组)落实主体责任,组织乡镇和市直部门党委与县委签订党风廉政建设责任书、承诺书,建立了主体责任清单,实行主体责任报告制度,加强考核测评,每年年底都组织乡镇和市直部门就落实主体责任进行述职点评,构建了便于监督执纪问责的责任体系。同时,加大问责力度,2016年以来,共有xx名党员干部受到责任追究,其中,有xx名领导干部因主体责任落实不到位被问责,通过问责倒逼主体责任落实。

  (三)深化纪检监察体制改革,健全完善监督体系。稳步推进国家监察体制改革试点工作,按省纪委要求完成监委组建挂牌,编制划转和人员转隶工作。制定了县纪委监委议事决策工作规则和调查措施使用规范等工作制度,强化内控机制建设。认真落实省委政法委“1+4”文件,促进纪法贯通、法法协调衔接。严格规范使用监委调查处置措施,去年以来,共采用留置措施留置xx人,下发监察建议xx份。在乡镇设立派出监察办公室,推动了监察职能向乡镇一级延伸。按时完成县纪委派驻机构改革,实现了对市直xx个部门和单位监督的全覆盖。制定了关于加强派驻机构建设的意见,确保派驻监督有效开展。

  (四)锲而不舍落实中央八项规定精神,持续推进作风建设。我们坚持把落实中央八项规定精神作为一项长期的、严肃的政治任务来抓,三年来两次在全市范围内开展自查自纠。开展了“两卡三金”问题清退治理,清退资金xx余万元。针对群众反映强烈的违规操办婚丧喜庆事宜借机敛财等问题,出台了相关纪律要求,对违反中央八项规定和实施细则精神多次开展集中检查和明察暗访,对顶风违纪的,从严从快查处,公开曝光。2016年以来,共立案查处违规聚餐饮酒、违规操办、公车私用、办公用房超标、公款旅游、滥发补助、“吃空饷”等违反中央八项规定精神和“四风”问题案件xx件,给予党纪政务处分xx人,通报xx人。

  (五)持续加大纪律审查监察调查力度,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。2016年至今年7月末,全县纪检监察机关共立案xx件,处分党员干部xx人,移送检察机关xx人,共印发通报xx期,通报各类典型案件xx件、xx人。开展减存量、遏增量专项整治,去年下半年以来,集中处置遗留和新增问题线索xx件。三年来x次开展处分决定执行情况的自检自查,对处分决定不落实问题全部进行了纠正。深化运用监督执纪“四种形态”,2016年以来,共运用第一种形态处理xx人(次),运用第二种形态处理xx人(次),运用第三种形态处理xx人(次),运用第四种形态处理xx人(次)。加强办案安全工作,制定了办案安全须知、“走读式”谈话暂行办法、谈话室管理使用规定等制度,多次开展自查自纠,确保审查调查安全。

  (六)加强基层党风廉政建设,持续整治群众身边腐败问题。县纪委及时督促乡镇党委落实好主体责任,乡镇聘用村级正风肃纪监督员xx名,配齐了专兼职纪检干部。完成了县纪委派驻机构改革,成立x个协作区,强化办案协作、联合调查、交叉检查和重点治理。研究制定了规范乡镇纪委和派驻机构信访举报受理办法及加强纪律审查工作的意见,对乡镇纪委和县纪委派驻机构实行线索统一管理、案件统一协审、协作区领导统一协调指导、案件统一归档的“四统一”制度,提高其独立办案能力。去年以来,乡镇纪委共立案xx件。

  (七)扎实做好巡视整改工作,推动整改落实常态化。2016年,围绕省委第x巡视组巡视反馈意见,重点对承担的xx项牵头整改任务进行全面整改,巡视组移交的xx件问题线索全部按时办结,立案xx件,处分xx人。2018年,围绕中央第六巡视组巡视反馈意见,重点对承担的xx项牵头整改任务进行整改,移交问题线索xx件,已全部办结,共立案xx件,处分xx人,组织处理xx人。加强巡视整改落实情况的监督检查,推动巡视整改常态化。

  (八)加强自身建设,不断提升纪检监察队伍建设水平。坚持抓班子带队伍,认真落实“一岗双责”,对纪检监察干部开展有针对性的形势任务教育和警示教育。将学习培训融入日常、做到经常,举办政治业务培训班,开展“以干代训”结对帮带活动,提升纪检干部业务水平和能力。加强工作实绩考核,强化内部管理监督,严肃查处纪检监察干部违规违纪问题,2016年以来,共查处纪检监察干部违纪案件xx件,处分xx人,组织处理xx人,防止了“灯下黑”问题的发生。

  三、存在的主要问题及原因分析

  (一)严明党的纪律和规矩抓得不够

  一是形式主义、官僚主义问题整治力度不大。没有从政治上看待整治形式主义、官僚主义问题的极端重要性。县委对专项整治工作高度重视,专题研究部署,并提出了一些领域的倾向性、苗头性问题,但我们没有查实一些重点领域的典型案件,群众仍有一些反映。比如在营商环境建设方面,个别部门官僚主义作风严重,服务意识差,已影响项目落地;

   在整治文山会海方面,个别单位还存在以文件落实文件,以会议贯彻会议情况,作风漂浮,执行力不足;

   在脱贫攻坚工作中,个别干部对包扶的建档立卡贫困户,还只停留在走走看看的层面,没有深入研究有效的帮扶措施。出现这样的问题,说明我们对形式主义、官僚主义的多样性和变异性还没有做到完全把握,对习近平总书记关于形式主义、官僚主义的重要指示批示还没有落到实处。

  二是“不担当、不作为”及懒政怠政现象依然存在。2016年以来,共查处干部“不担当、不作为”案件xx件,处分xx人。比如秸秆禁烧问题,县委、市政府虽然三令五申,要求切实做好管控工作,但在一些乡镇仍然没有采取有效措施抓好落实,造成秸秆禁烧防控不力问题时有发生。2017年以来,共在xx个村发现火点,涉及xx个乡镇,对xx名党员干部进行了责任追究。其中,受到党政纪处分的xx人。再比如,在节能减排、淘汰落后产能工作中,相关部门和人员不作为,出现了xx事件,有xx人被追责,其中有xx人受到党政纪处分。

  三是政治纪律和政治规矩教育不到位。一些党员干部纪律规矩意识淡薄,有令不行,有禁不止,不按政策规矩办事。比如xx政府在建设便民服务中心和中心小学校过程中,未按正常程序招投标,多支付工程款xx万元,原镇党政“一把手”受到纪律处分。一些村干部违反议事规则和相关工作程序决定村里重大事项,甚至以权谋私。比如xx街道x村村干部在未召开村民代表大会情况下,违规将多人评定上报为低保户,擅自决定修建办公用房和文化广场,违规xx挖鱼塘、建大棚等,个人从中渔利,xx名村干部被严肃追究党纪责任。据统计,2016年以来,在全市查处的村干部违纪违法案件中,涉及不按民主议事决策规则办事的有xx件,占村干部违纪违法案件总数的xx%,主要事项有违规发包土地、违规变卖集体资产、虚报粮食直补、违规办理低保、违规决定征占地补偿方案及优亲厚友等,这也说明我们在“四议一审两公开”制度落实上监督不到位。

  四是违反换届纪律问题还时有发生。特别是在村“两委”换届中,拉票贿选等违规违纪问题发生较多,共发生xx起(这还不包括村主任被取消资格的)。比如xx村张某某替儿子拉票贿选,xx村换届工作人员擅自为xx名选民填写选票,xx村工作人员为xx周岁以下村民发放选民证。还有个别乡镇及相关市直部门在人选把关上不负责任,使不具备条件的人员当选,均受到了党政纪处分。

  (二)推动主体责任落实还不到位

  一是主体责任和“一岗双责”落实不到位,存在“一手硬、一手软”问题。个别领导干部仍没有把主体责任扛在肩上。2016年以来,在被问责的xx名领导干部中,涉及党政“一把手”xx名。比如2016年发生的x镇x村破坏选举秩序案件,镇党委对该村换届选举工作组织监督不到位,发生了选举过程中xx问题,镇村等xx人被严肃追责,其中,党委书记受到xx处分。反思上述存在的问题,说明我们纪委监委在推动主体责任落实这项工作上抓得不实。

  二是党内谈话制度落实不到位。尽管自2018年7月以来我们出台了党内谈话制度,县委主要领导及四个班子成员和市直、乡镇领导班子及其成员开展了一些谈话,总计达xx人(次),但谈话的覆盖面不够,效果不理想,特别是对一些苗头性、倾向性问题发现不及时,有针对性的谈话不多。

  (三)腐败问题易发多发的态势没有从根本上转变

  一是少数党员干部甚至个别领导干部不收敛、不收手,顶风违纪违法问题还时有发生。据统计,在2016年以来全市纪检监察机关查处的xx件案件中,违纪违法行为发生在2016年以后的案件仍占总数的xx%。比如我市xx局长xx干预和插手工程项目,利用职务上的便利为他人谋利,非法收受他人财物xx万元被xx年;

   xx局xx违反中央八项规定精神,违反政治纪律,贪污公款xx万元被判xx,这两起案件都发生在2016年以后,在全市造成了极坏影响。

  二是损害群众利益问题时有发生。2016年以来,我们严肃查处了xx件损害群众利益案件,包括扶贫领域案件xx件,违纪行为发生在2016年以后的案件仍占xx%。如x镇x村经管员xx在帮助扶贫互助社成员办理贷款手续和贷款收回过程中,将村民xx人交回的还贷资金共xx万元个人占用xx个月。xx镇民政助理xx为不符合条件村民办理低保。

  三是农村党员干部违纪违法案件所占比例仍然较高。2016年以来,查处的农村党员干部违纪违法案件共xx件,占全市查办案件总数的xx%,其中村干部违纪违法案件xx件,占总数的xx。

  上述情况充分说明在反腐的高压态势下,我们对党员干部的教育还有所欠缺,对关键人和重点领域的监管力度不大,没有做好发现问题、举一反三、查找漏洞、加强管理、防范未然的这篇大文章,监督第一职责还没有履行到位。

  (四)纪律审查和监察调查工作仍存有较大差距

  一是线索处置存在不及时。减存量、遏增量的任务较重,去年对存量线索虽已处置,但新增线索再次形成积压。比如去年xx巡察移交的线索尚有xx件未处置,信访待处置件xx件。已处置的线索在xx个承办案件部门尚存xx件,平均每个案件承办部门待办理的件达到xx件,减存量的任务相当繁重。

  二是查办案件的效率和质量还不高。在纪律审查和监察调查上,查处本地区有影响的典型案件和大案要案不多。有的案件办案周期较长,案件质量不高,特别是历史比较久远或比较复杂的案件,因工作力量不足等多种因素,初核时间过长。有的案件虽然案情并不复杂,但由于xx,一个件反反复复多次才能查结,其能力和办案效率还不高。

  三是精准运用监督执纪“四种形态”还存在差距。近两年,我们在实践和运用监督执纪“四种形态”上做了一些有益的探索,但在精准把握“四种形态”的内涵和要求上还有差距,对第二种形态向第一种形态转化上还存在不敢用、怕用不好出问题的现象,导致一些基层干部特别是乡镇干部工作放不开手脚,主观上出现不敢担当、不敢作为的消极思想,甚至在干部调整时,宁愿选择“安全”岗位,也不愿到基层重要岗位履职。

  四是在“一案双查”上存在问责不够精准、不及时问题。如2017年我们查处xx镇推选人大代表过程中,相关人员对人选把关不严,造成不符合条件人选被选为人大代表,只对镇xx名领导进行了问责,没对镇党委主要领导进行问责,后被xx县纪委纠正,给予党委主要领导批评教育。

  (五)违反中央八项规定精神问题禁而未绝

  一是顶风违纪问题仍时有发生。个别党员干部心存侥幸,对中央三令五申置若罔闻,不收手、不知止。比如xx聚餐饮酒案件,xx处xx名人员在工作时间聚餐饮酒案件,影响都非常恶劣。从近几年案件查处情况看,违规聚餐饮酒、公款旅游、公车私用、违规操办等方面问题比较突出。特别是党员干部违规操办问题,群众反映还比较强烈,有的为了规避检查,分期分批操办;

   有的操办时本人不出面,违规违纪行为越来越隐蔽,给群众监督、纪检监察机关的查处增加了难度,也反映出我们对规避组织监督的隐形变异问题还缺少发现机制。

  二是规范管理力度不够。在落实中央八项规定精神专项整治过程中,对出现的问题,如何加强管理、提出规范管理的建议意见不够。对发放加班补助、陪餐人数超规定、领导干部调研陪同人员多、吃空饷等,没有建议牵头部门及时拿出规范管理的意见,只是对发案单位和出现的问题进行了纠正,提出了一些整改建议。

  (六)日常监督和纪律教育抓得不到位

  一是重查处、轻监督的情况仍然存在。特别是在近几年查办案件任务重的情况下,工作存在顾此失彼现象。县纪委派驻机构自今年xx月组建以来,派驻组除参加分管部门“三重一大”会议和对领导干部进行谈话监督外,把主要精力放在查办案件上。到目前为止,派驻组共立案查办市直部门违纪违法案件xx件。由于监督工作投入的精力不够,抓得不实,监督约束机制还不够完善,致使在监督效果上打了折扣,严管就是厚爱的氛围还没有完全形成。

  二是党纪党规和警示教育不到位。我们结合“两学一做”学习教育,开展了党的宗旨、党规党纪、党的优良作风等纪律教育活动,引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,但推动纪律教育入脑入心、从“关键少数”向“绝大多数”扩展、从集中性教育向经常性教育延伸的力度不够。“一案双报告”制度没有得到有效落实,对我们查处的案件就案论理,深入剖析,以案说法说纪,有针对性地开展警示教育,用身边典型案例教育身边人做得不够,致使警示教育没有做到真正触及灵魂,党员的纪律意识没有牢固树立起来,有的典型案件通报不及时,震慑作用没有充分发挥,没有做到查处一案,教育一片。

  (七)基层党风廉政建设工作仍比较薄弱

  一是个别乡镇党委对基层党风廉政建设重视程度不够,认识不到位,在抓党风廉政建设工作上,结合本乡镇的实际,有针对性的开展工作够,还不同程度的存在靠纪委去抓的现象,对乡镇纪委的工作领导和指导还不到。

  二是个别乡镇纪委监督执纪问责职能没有发挥到位。监察体制改革后,我们将乡镇纪委“两专”人员纳入协作区管理,但其独立履职办案能力还很欠缺。虽然消灭了“零立案”,但乡镇自办案件仍然比较少,个别的还是“三类”案件居多。比如今年以来,xx镇分别立案查处违纪案件、违法案件xx件,但分别只有xx件是自办案件,其余均为“三类”案件。

  三是乡镇纪检干部专职专用还有差距。少数乡镇专职纪检干部没有完全做到专职专用,个别乡镇党委有时还分派纪检监察干部承担防火、维稳等临时任务。多数兼职纪检干部空挂头衔,不做兼职工作,乡镇纪委整体作用没有发挥出来。

  四是延伸监督覆盖“最后一公里”不够。村级正风肃纪监督员虽然实现了全覆盖,但监督员的整体素质不高,个别村监督员变动频繁,难以胜任,“三员”作用发挥不够。在今年开展的全市涉农资金涉农项目问题大排查大起底专项整治工作中,监督员共收集线索xx条。

  (八)队伍建设水平与新形势、新任务的要求差距还很大

  一是人员补充尚未到位。目前空编xx人,没有达到xxx要求的编配不低于xx%的目标。

  二是查办案件能力不足。监察体制改革中,检察院转隶编制xx名,而我市接收检察院转隶人员xx人,现只有xx人,自监委成立已有一年半时间,对监察法学习和人员培训还不到位,现有工作力量满足不了办理涉法案件的需要。这说明我们在加强干部的业务培训,提升干部的能力上抓得不实。

  三是纪检监察干部违规违纪问题还时有发生。2016年以来,我们有xx名纪检监察干部出现了违规违纪问题,这反映出纪委领导班子特别是主要领导在抓队伍建设上,在对纪检监察干部的教育监督方面抓得不严不实,在抓业务和抓班子带队伍方面存在“一手硬、一手软”现象。

  四是机关党建工作还存在薄弱环节。主要是学习习近平新时代中国特色社会主义思想和重要讲话指示批示精神还不够,没有做到全面系统,学思践悟,融会贯通。工作中往往更注重学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的论述和中央纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署要求。在统筹推进机关党的组织建设抓得不到位,比如在查办专案时,存在没有按规定建立临时党支部的问题,导致办案人员特别是抽调人员不能及时参加组织生活。虽然将党建工作也纳入了绩效考核管理,但还存在重业务、轻党建的情况,机关“三会一课”制度坚持得不好。在抓党建和抓队伍建设的最佳结合点找得不够精准,作风建设、纪律建设还需进一步加强。

  以上xx个方面xx个问题是我们县纪委监委深刻反思、集体讨论查摆出来的问题,对这些问题县纪委监委领导班子是负有责任的,作为县纪委监委的主要领导更有不可推卸的责任。经过班子成员的认真讨论和反思,我们初步查找了出现这些问题的原因主要有四个方面:

  一是对习近平总书记关于全面从严治党的论述,对中央纪委、省县纪委全会精神理解把握还不到位,没有做到学深悟透,理论联系实际。作为党的政治机关,特别是作为党内监督和国家监察的专责机关,政治站位不高,履行政治监督第一职责不到位,在政治监督、权力监督的形式、内容、方法和制度上缺乏创新,对党的十九大精神、党中央大政方针和决策部署贯彻落实及党章党规党纪执行情况的监督检查没有做到及时经常。

  二是在推进主体责任落实、抓基层党风廉政建设和反腐败斗争上,责任压得不实,层层传导压力不够,上热下冷还没有从根本上改变。在一些领导干部中还没有完全树立“抓好党风廉政建设是本职,不抓党风廉政建设是失职,抓不好党风廉政建设是渎职”的思想。有的纪检监察干部包括有的乡镇纪委、纪检组还没有牢固树立监督查处不到位也是失职渎职的理念。

  三是工作标准不高,认为工作力度越来越大,查办案件数量每年都大幅度增长,质量也有所提高,而且在全省一直处于中上游水平,有自我满足思想,缺乏进取精神。说到底还是宗旨意识不强,党性修养锤炼不到位,责任意识、担当精神还有所欠缺。

  四是创新意识不强,虽然在加强党风廉政建设工作中,也结合实际进行了一定的探索,但研究解决深层次问题做得不够,使有些问题纠而复生。主要原因是我们没有充分认识党风廉政建设新形势、新任务的要求,对反腐败斗争的长期性、艰巨性、复杂性缺乏深刻认识,对党中央提出的全面从严治党永远在路上、作风建设永远在路上缺乏深刻认识,没有做到抓铁有痕、踏石留印。

  针对上述问题,我们要在省委巡视组巡视期间努力做到边查边改,并结合省委巡视组巡视发现指出的问题一并整改,立行立改。

  四、改进工作的措施

  一是深入学习贯彻好习近平新时代中国特色社会主义思想,提高政治站位,切实增强履职尽责的责任感和使命感。特别是要结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,深入查摆县纪委监委领导班子在贯彻落实全面从严治党要求,履行监督职责,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的差距和问题,深入剖析原因。要深化对全面从严治党的认识,不断提高政治站位,强化政治担当和责任担当,忠诚履责,进一步牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。

  二是严明政治纪律,强化政治监督。切实加强对维护党中央权威和集中统一领导的监督检查,特别是要开展好形式主义、官僚主义专项整治。聚焦“七个有之”,坚决纠正和查处上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止,不担当、不作为、乱作为等行为,坚决维护党的政治纪律的严肃性和权威性。

  三是强化担当意识,推进管党治党责任落实。协助县委抓好主体责任落实,进一步压实各级党组织主体责任。积极探索有效履行监督责任的途径和办法,加大问责力度,倒逼“两个责任”落实。在监督执纪和监督调查中坚持原则,切实维护法纪的严肃性。在纪委监委内部落实好自身的“主体责任”和班子成员的“一岗双责”,打造团结战斗和谐的领导集体和忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。

  四是进一步加大纪律审查和监察调查力度,巩固反腐败斗争压倒性胜利。坚持惩治腐败力度不减,零容忍态度不变,把握政策,突出重点,从严查处,着力减存量遏增量。近期,要突出抓好巡视组交办的线索查处工作,做到快查快结。还要突出抓好农村“三资”管理、项目建设、房屋动拆迁领域、扶贫领域、涉农资金涉农项目等方面存在的违纪违法问题,深入推进群众身边的腐败问题专项治理,坚决依法查处涉黑涉恶腐败,努力在深化标本兼治方面取得新的突破。

  五是持之以恒正风肃纪,推动中央八项规定精神深入落实。把落实中央八项规定精神作为一项长期的、严肃的政治任务抓紧、抓实。紧盯重要节点,加强监督检查,特别是要结合“xx、xx”xx教育,做好违反中央八项规定精神突出问题和推诿扯皮、办事不公、侵害群众利益问题专项整治工作,要大力组织监督检查和明查暗访,对发现的违规违纪问题从严查处,对典型案件公开曝光。

  六是加强纪律建设,进一步强化日常监督。深入开展纪律教育,把党章党规党纪作为各级党组织开展学习教育的必修课,促进党员干部熟知纪律、遵守规矩。要增强警示教育的政治性和实效性,举一反三、以案明纪。要把发现问题作为突破口和着力点,盯住关键领域、重要环节和重点对象强化日常监督。精准运用好监督执纪“四种形态”,强化抓早抓小,防微杜渐。要加强乡镇纪委建设,选好用好村级正风肃纪监督员,发挥在基层党风廉政建设中的作用。

  七是提升政治能力,做到打铁自身硬。加强纪检监察机关政治能力建设,教育和引导纪检监察干部旗帜鲜明讲政治,增强政治敏锐性和鉴别力。坚持党的组织生活各项制度,规范党内政治生活,创新方式方法,切实把党内政治生活严起来、实起来,使之成为锤炼党员干部党性的“大熔炉”。强化工作力量,,深入推进转职能转方式转作风,确保乡镇纪委干部认真履职,专职专用。加大干部轮岗、交流和培训力度,努力提升干部队伍业务水平和履职能力。加强教育管理和监督,切实防止“灯下黑”问题,以政治能力的提升推动纪检监察工作高质量发展。

  党组向巡察组纪检监察专题汇报材料

  大家好!首先我代表高新园党工委,对县委巡察组来我园巡察工作表示热烈欢迎。县委巡察组的到来,是对高新园党政领导班子和干部队伍的一次实地考察,是对高新园各项工作的一次全面检查,必将促进高新园各项制度建设不断完善,社会事务管理不断规范,也必将全面提升高新园党风廉政建设和反腐倡廉工作水平。在此,我代表高新园党工委、管委会再次表个态:高新园全体干部职工、各村(居)将全力配合县委巡察组的工作,对巡察组提出的工作要求保证不折不扣地完成。下面,我就高新园党工委20xx年以来的工作情况、存在问题及下一步工作打算等向县委巡察组作个汇报。

  高新园规划面积12平方公里,下辖靖城、湖林、院前、东坂、靖安5个村和1个兰陵居委会,常住人口3万人。园党工委下辖3个党委、47个党支部,党员865人,科级以上干部10人(含下派挂职2人),下派党风监督员6人。

  一、20xx年以来主要工作情况

  (一)全面加强党的领导。一是把准前进方向。近年来,在县委的正确领导下,园党工委领导干部牢固树立“四个意识”,坚定理想信念宗旨,认真学习十八大、十八届历次全会、十九大和习近平总书记系列重要讲话精神,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。特别是16年换届以来,园党工委在项目建设、园区提升、基层组织建设、乡村振兴、精准扶贫、污染防治、扫黑除恶、安全生产、等重点工作上,能够在思想和行动上始终和以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致,为党尽责、为国奉献、为民解忧,履职尽责,攻坚克难,积极抢抓高新园高质量发展实现赶超的重要机遇,创造出一系列经得起人民和历史检验的工作业绩。二是提高履职能力。深入开展党委中心组学习、“两学一做”、“三会一课”等活动,精心梳理准备各种新知识、新理论、新方法,组织广大党员干部集体学习,专题研讨,集思广益,切实提高党员干部的执政能力、服务水平。坚持“围绕中心抓党建,抓好党建促发展”的工作思路,团结带领全园党员干部和群众,全力加强党的建设,着力整顿软弱涣散党组织,发展壮大村集体经济,夯实基层基础,不断提高村级党组织战斗力,为全园经济社会发展提供坚强的组织保障。三是强化作风建设。一是深入开展“四风”专项整治,对6人进行批评教育或诫勉谈话。二是持续落实中央八项规定精神,近年来开展各项专项督查5次,整治整改有关工程项目报支、办公接待标准、办公经费报销等程序和规范16条。三是推行干部“六包六到位”的一线工作法,园各项工作推进有力,确保今年来我园在多次中央、省市等各级环保、安全等督查顺利通过。四是加强纪律建设。把纪律和规矩挺在前面,注重常抓严抓,严格遵守民主集中制,建立健全《高新园重大事项决策议事规则》,在重大决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用等“三重一大”事项,均严格按照议事规则,凡是支出超过1万元以上的项目必须通过班子集体研究通过才能支付,不搞“一言堂”,不拍脑袋决策;完善规范土地出让、财经纪律、工程监管、招投标等,推动廉洁自律工作的规范化和制度化;严抓日常上下班、驻园考勤制度,规范村级财务管理,6个村(居)全部实行村帐园管,健全村务公开民主决策制度。五是狠抓工作落实。深入学习研究中央、省、市、县委的重要文件和会议精神,对中央、省、市、县委的各项决策部署不折不扣地落到实处。对经济社会发展等中心工作,项目落地、污染防治、党的建设等重点工作,园党工委深入调研、结合本地实际,提出切实可行的工作方案,细化责任分工,定期听取工作汇报,研究工作难题,解决工作困难,同时园效能办等部门加大事中事后的监督检查,对工作态度不端正、工作措施不力、完成情况不佳的村居、部门视工作结果给予严肃问责,确保我园的各项工作有序推进。

  (二)全面从严治党。一是提高思想认识。园党工委按照县委党风廉政建设工作总体要求,认真落实主体责任,坚持党要管党,从严治党;坚持“两手抓、两手都要硬”的工作方针。牢固树立抓党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职的意识,自觉把党风廉政建设主体责任记在心上、扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。园党工委采取党委会、理论中心组学习、机关党员干部每周一“夜读”和党员个人自学等方式,组织党员干部学习贯彻落实十九大精神、中央和省、市、县委会议精神,引导广大党员干部理解从严治党、强化党风廉政建设、改进工作作风和反腐败工作的重要性、长期性和艰巨性,切实把思想统一到中央精神上来。二是落实主体责任。园党工委高度重视党风廉政建设主体责任落实,把这项工作纳入党政领导班子、领导干部目标管理,每年与各党支部、有关部门签订《党风廉政建设工作责任书》,形成了“一把手”负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。对整顿软弱涣散党组织、作风建设、惠民政策落实情况督查、领导干部警示教育等重要工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。园党工委每年对全体干部职工、村(居)主干开展集体廉政谈话,贯彻落实中央八项规定精神,坚守纪律规矩,清正、廉洁、道德品行的底线,做到有令必行、有禁必止,切实提高政治站位和政治觉悟,身体力行、以上率下。三是强化执纪能力。保持“正风肃纪”高压态势。园党工委积极为驻园纪检组履行职责提供有利条件,配备专职干部、专用谈话室,旗帜鲜明地支持纪检组查办案件,强化纪检组监督执纪问责能力。园党工委班子率先当好纪律建设的领导者、执行者、推动者,把纪律和规矩立起来、严起来,加强对分管所站、挂钩村党员的日常教育、管理和监督,促使全园干部队伍健康向上。同时坚持问题导向,紧盯精准扶贫、民生民利、工程建设等易发多发问题的重要领域和关键环节,强化监督执纪问责。四是加强干部管理。园党工委坚持正确的用人导向,严格执行《干部选拔任用条例》,贯彻县委关于干部选拔任用工作的政策法规,落实选拔任用干部事前征求纪委等相关部门意见,加强对干部选拔任用全过程的监督检查,确保干部选拔使用公平、公正、透明,有效遏制干部任用中的不正之风。20xx年以来,园党工委调整提拔正股级干部13人,科级及以上干部18人,干部调整严格按程序报县委组织部审核批准;全园6个村(居)2018年村级组织换届选举全部一次性顺利完成。

  (三)落实党的路线方针。20xx年以来,园党工委认真贯彻党中央的路线、方针、政策,落实省市县委的决策部署,确保政令畅通,促进高新园经济社会全面可持续发展。一是推进经济发展更有质量。经济实力快速提升,截至2017年园区开发面积达到1.8万亩,较20xx年增长3倍;规模工业总产值达165亿元,较20xx年增长2.66倍;园地方级税收5700万元,较20xx年增长3.5倍;经济结构持续优化,如今年我们围绕精密机械产业进行招商,引进23个项目质量均比较高,其中属高精密机械项目15个,总投资20.8亿元,总部经济3个;精密机械占到全部招商项目的65%。特别是诚毅学院、泰启力飞、罗普物等这些带动能力强的大好项目将为提升南靖工业发展注入新的活力。二是推进扫黑除恶更有力度。共化解群体上访4起、信访积案4起;破获治安案件3件,查处酒驾醉驾2起;拆除“两违”22户、违建面积1.88万平方米;打击非法生产地条钢2家;打击非法采沙1次,查扣挖掘机1部,境内未发现电信诈骗犯罪。三是推进环境保护更有作为。近年来,共投入2000多万元建设改造东城路、科技路等20公里的污水管道,完成旧镇区污水收集工程设计,建立园村(居)联合排查制度,共关闭生猪养殖2.1万平方;建成2座垃圾中转站,三小流域水质均有较大的改善,其中靖安排水口水质已消除劣五类。四是推进社会治理更有办法。扎实推进文明高新园、平安高新园、绿色高新园建设,全面提升全园城乡综合管理水平,使得全园区面貌焕然一新。五是推进民生事业更有成效。近年来,我园加大基础投入,加快产城融合,实施省道联十线项目、道路白改黑、绿化亮化、污水和自来水管网改造提升等102个基础配套提升工程,总投资10.5亿元,持续推进厦漳一体化发展蓝图;至2017年,我园贫困对象已全部脱贫,目前继续巩固成果。

  二、存在问题和原因分析

  (一)党的建设不够有力

  虽然能够牢固树立“四个意识”,主动践行“两个维护”,加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设。但是党的建设工作还存在不足:一是党委中心组学习成效不够明显。一是学习方法简单,以集中学习为主,灵活性不够;二是学习风气不好,营造的学习氛围不浓;三是学习效果不佳,与当前扫黑除恶、污染整治攻坚等重点工作实际联系不紧密等。比如,班子成员以各自工作繁重为借口,在学习上没有多花时间进行思考,只是为学习而学习,没有专门规划具体的工作进行深入讨论,较多的时候学习也限于利用布置工作会时进行,效果大打折扣。二是村集体经济发展后劲不足。大部分村村级集体经济增收措施乏力,集体经济实力不强,有的村居如兰陵居委会村财零收入,未能为村级各项工作提供强有力的物质保障。截至2017,我园6个村居经营性收入低于1万元的村有2个(兰陵居委会、靖安村),1-5万元的村3个,10万元以上的村只在靖城村1个。靖安村思路不开阔,发展壮大村集体经济的措施单一,移民村的优惠政策没有利用好,政策优势没有转化为经济优势;兰陵居委会对发展壮大集体经济主观上缺少规划,主观发展经济的能动性不强,这些均与高新园的地位优势极不相匹配。三是个别基层党组织对党的建设意识存在偏差。平时抓业务多,抓党建工作少,党内组织生活制度、主题党日等落实不到位。如东坂村,靖安村主题党日开展次数较少。各村党组织以难以组织党员为由,没有深入认真学习十八大、十八届历次全会、十九大和习近平总书记系列重要讲话精神。部分党组织阵地建设薄弱,比如湖林村村部建成已久,至今没有装修导致村级组织活动场所未发挥阵地带动作用,影响党组织活动的开展,其它村或多或少存在设施投入不完善的问题。四是非公党建教育和管理力度不够。企业党员流动较为频繁,不稳定,导致党组织党员人员不足3人,活动难于开展。例如园区庄怡实业党组织现有党员人数2人,奥利高塔党支部、中达特陶党支部、福建峰慧食品党支部党员人数1人,这些党支部党员人数严重不足,使得党内组织生活难于开展。企业党员职工忙于生产,难于参加党内活动。例如三炬生物党支部、万佳华集团党支部,有的党员因生产工作需要,经常需要加班加点,导致不能准时或难于参加正常的“三会一课”,党建工作缺少活力、缺少动力、缺少凝聚力。三是重视力度不足,主观上也想在抓好经济的同时把党建工作做好,但由于过多地考虑生产经营、经济效益,加上缺乏做党建工作的经验和方法,因此没有时间、没有能力抓好党建工作。同时,由于管理教育不严,原万利达科技有限公司营销中心销售总监陈禄生利用职权为他人谋取利益,从中非法收受钱款57000元被开除党籍处分。20xx年来,我园共查处违纪案件23件,党内警告3人,党内严重警告5人,留党察看一年1人,留党察看二年2人,开除党籍11人。

  (三)政治敏锐性不够高

  一是个别领导干部政治敏锐性还不够强。对新形势下如何更好地维护党的权威、宣传落实党的政策方针、巩固党的执政基础等思考还不深,缺乏必要的警惕性和鉴别力,平时对违反党中央政策方针的言行有时觉得事不关己就会得过且过,未能及时主动旗帜鲜明地反驳。二是服务企业群众做的还不够细、不够好。未能严格执行办事公开制度,各办公室工作职能、办事流程、责任人员等未能及时张贴上墙,企业群众办事找人难仍然一定程度存在,影响干群关系。比如,由于办公场所、人员配备等问题,我园至今还没有建立集规划建设、企业办证、计生、民政服务等一站式的便民服务中心,给许多企业群众办事带来不便。三是村级干部严守政治纪律方面还存在短板。近几年,我园自查过程中发现个别村违规使用扶贫资金、违反群众纪律优亲厚友和工作失职的问题,这些违纪造成不良社会影响,损害了党和政府的形象。比如,今年东坂村支部副书记杨东松、党员杨海根分别挪用征迁补偿款20010元、38500元被党内严重警告处分;湖林村支部党员陈建忠涉嫌黄赌毒被行政处罚被立案调查。还比如,东坂村支部书记杨龙山在慰问安置点受灾群众中,让同胞哥哥杨龙辉违规领取慰问款600元,存在优亲厚友的失职问题,被诫勉谈话。

  (四)担当意识不够强

  一是个别党员、干部在工作中有时候会有畏难情绪。面对重难点工作“涉深水、破坚冰、啃硬骨头”的勇气有所欠缺。工作上更多地找客观原因,较少分析主观问题。如征地拆迁、两违整治、环保等工作,我园投入大量人力物力,但是部分村干部不敢大胆工作,造成未彻底干净,遗留尾巴不少,影响了个别项目落地的推进。比如,东坂村党员干部在处理豪士食品项目征迁涉及坟墓、鱼塘等搬迁难题,没有及时处置,导致该项目建设过程中多次受阻影响进度。二是个别党员干部工作存在形式主义。有的干部对工作标准不高、积极性不足、把关不够,存在形式主义。比如,今年内园扶贫办刘武军为完成县下达培训任务50名,而园贫困户只有27名,便通知部分低保户、村民参加培训,被诫勉谈话处理。三是对照上级的决策部署要求还存在差距。比如,在推进省道联十四线工程项目、环保、项目征迁、解决问题项目等工作中虽能够认真贯彻落实上级工作部署,但是有时工作中缺少对实际的考量,创新意识不强,主动研究不够多,办法措施不多,解决难度大;还有在督查联友金属公司整治大气污染过程中,由于我园没有环保执法权,措施不力,长期存在偷排现象,对整个园环保工作造成极大的影响。

  (五)落实“一岗双责”不够到位

  一是制度落实不严。个别党员干部纪律、规矩和制度意识不够强,没有严格落实八项规定等有关制度。比如,湖林村村委会副主任张两明在20xx年至2015年期间,三次违规领取新农合误工补贴和春节慰问金共计2400元,被纪委谈话;园办公室副主任王碧珍于2015年2月违规报销招待费800元,被被纪委谈话。20xx年以来,园共谈话函询45人次,其中批评教育41人,诫勉谈话4人。二是思想认识不清。个别领导干部甚至不清自己承担的党风廉政建设和反腐败职责到底有哪些,致使对分管部门及其下属失管、失教、失察、失监,党风廉政建设和反腐倡廉重点工作在有些部门、村(居)落实不到位。如2015年至2016年期间园对湖林村支部书记陈开钟党风廉政教育不到位,致使他工作纪律不强、自由散漫、懒散拖拉,经常缺席全园工作会,破坏了党员干部形象。三是监督力度不强。个别领导干部工作上还不同程度地存在不负责任的“好人主义”,相互批评怕影响团结、自我批评怕失去权威,不愿深入群众做耐心细致的思想工作,对班子中成员不敢开展有针对性的批评与自我批评。

  认真反思以上问题,主要有以下三个原因:一是思想认识还欠缺。对加强思想建设和理论学习的极端重要性认识不足。对政治理论学习重视不够,缺乏有力有效的举措,不能很好地运用新思想观察事物、思考问题、研判形势、指导实践。二是宗旨意识还不牢。世界观、人生观、价值观改造得还不彻底,与群众的感情不够深厚,不能很好地做到“乡村屋舍看实情、田间地头找办法”。三是党性锤炼还不够。班子成员虽然党龄都不算短,但对加强党性修养的重要性认识还不够高,导致党性锤炼有所放松。党工委班子承担县委、县政府中心工作较多,任务较重,班子成员大多主观上认为为全园事业做了大量工作,工作的进取心、干事的热情有所减退。在实际工作中,坚持真理,修正错误的勇气不足,对全园党员干部思想、纪律、作风上存在的一些不良现象和苗头,缺乏足够的重视。工作上只求过得去,不求过得硬,缺少争先创优的劲头,缺少改革创新的勇气,精神壮态不够振奋,解决问题不够果断。

  1、20xx年以来,工作虽然取得了一定的成效,但是依然还存在一些薄弱环节,具体表现在:1、招商引资力度不够,发展成效不明显,发展后劲不足。近年来,我园不断加大招商引资力度,总体上引办项目质量不断提升,但大项目、好项目少,特别是像万利达、万宝能源等这些科技含量高的企业较少,带动能力弱、发展后劲不足的问题在短时间内难以改变。2、土地报批困难,严重制约园区今后的发展,目前我园报批土地不足600亩,未完成报批土地约1500亩,而这些地块属水田地类,按水田报批占一补一的要求,若要报批购买指标每亩成本达到五、六十万元,财政压力巨大。3、人才支撑不足,尤其是高管、精密机械、电子信息等方面专业技术人员严重不足。4、资金调度紧张,还款压力大。尽管园税收稳步增长,但近几年是园区偿还银行国债等融资贷款的集中期,仅今年园就要偿还银行本息3亿多元,再加上园基础配套投入大,在当前融资成本较高的情况下,园区开发建设资金压力巨大。5、项目建设推动较慢,2017年以来我园共签约引进36个项目,但项目落地率低于40%,至目前开工项目只有13个。同时由于市场变化或自身资金实力不足等原因,签约后已交地超过两年未建设的违约项目12家,还有鑫强机电等7个项目、395.74亩的闲置土地解决的难度大。6、环保配套设施还不尽完善。旧镇区及村庄生活污水管网建设进展缓慢,目前排水体制多为合流制,大多采用明、暗沟的形式进行合流排放。沟渠系统性较差,部分淤堵严重,排水不畅,给环境污染造成很大压力。同时,工业固体废弃物部分与生活垃圾未统一收集无害化处理。7、征迁遗留问题不少。一是省道联十四线项目红线内涉及耕保地、林保地未报批,导致项目推进较慢;二是诚毅学院(南靖校区)项目因资金未下达,导致征地进展慢;三是园区个别项目用地内存在天宝镇祖墓等历史遗留问题还未解决。

  三、下一步工作打算

  (一)进一步强化理论学习。持续深入推进十九大精神学习贯彻活动,突出“习近平新时代中国特色社会主义思想”这条主线,深入开展“大学习”活动,教育引导全园党员干部坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。充分抓住每周“夜学”契机,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。

  (二)进一步强化主责主业。园党工委要切实履行好党建工作责任制,充分发挥好党组织统揽全局、协调各方的职责,要把党建与业务工作有机结合、相互融合,以党建促业务,做到两手抓、两手硬、两促进,持续推进全面从严治党。

  (三)进一步强化党性锤炼。认真落实领导干部专题民主生活会和基层党组织生活会。坚持落实“三会一课”等制度。创新开展党员亮身份、亮职责、亮承诺活动。利用工作例会、工作推进会和轮岗锻炼、跟班学习不断给党员干部教方法、搭舞台、压担子。依据规范化、标准化大力加强基层党组织建设。切实从严治党向基层延伸,强化新一届村(居)“两委”干部廉洁履职。领导班子要做好表率,持续深入开展十九大精神和新思想“大学习”学习贯彻活动,不断增强党性修养,坚定理想信念,锤炼过硬素质,把学习教育成果转化为推动高新园高质量发展的实际行动上来。

  (四)进一步强化纪律执行。班子要带头增强政治敏锐性,认真贯彻党的路线方针政策,增强“四个意识”,在思想和行动上与党中央保持一致,严格遵守政治纪律,在大是大非问题上保持政治定力,持续锻造优良品格,严守纪律。

  (五)进一步强化服务宗旨。高新园是全县招商引资的主战场,服务质量关系到全县经济建设和项目推进的快慢问题,所以要敢于担当,热情服务,主动作为,不断加强作风建设,加快发展和服务企业第一线,帮助基层企业办实事、解难事。

  (六)进一步强化廉洁自律。坚持从严治党落到实处,落到“点子”上,落到具体的事情上,找准载体向实处使劲,找准切口向细处用力,找准问题从严较真。要坚持把党建工作和深化“三年三攻坚、三抓三重点”等中心工作一起谋划、一起部署、一起推进,特别是把基层党建工作抓具体、抓深入,切实做到真管严管、敢管敢严、长管长严。尤其是班子成员要主动把主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上,切实做到重要工作亲自部署、亲自过问、亲自协调,一步一个脚印地推动从严治党责任落地生根。

  下阶段我们将严格按照此次县委巡察工作的要求,做好相关协调工作。针对巡察中发现的问题,提出具体整改举措,立行立改,及时全面地抓好整改工作。同时以此为契机,自我净化、自我完善、自我革新、自我提升,为建设富美高新园而努力奋斗。



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《党组向巡察组纪检监察专题汇报材料.doc》
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