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同志们：

　　经县(区)委、县(区)政府同意，今天召开全县(区) 2017 年安全生产工作会议，主要任务是贯彻全国、全省和全市安全生产电视电话会议精神，通报 2016 年全县(区)安全生产工作情况，分析安全生产工作面临的形势，安排部署 2017 年安全生产工作。刚才，****同志总结了 2016 年安全生产工作，对当前及 2017 年安全生产工作进行了详细安排部署，提出了明确要求，我完全赞同。请大家认真领会，狠抓落实。下面我再强调四点意见。

　　一、安全生产必须警钟常鸣不大意

　　安全生产事关经济社会发展大局，事关人民群众生命财产安全，没有如果，只有结果和后果。县(区)委县(区)政府对安全工作高度重视，逢会必讲、逢事必讲、逢人必讲。从 2016 年全县(区)安全生产 工作看，安全生产形势持续稳定向好，无较大及以上生产安全事故发生。但同时，也暴露出诸多问题，形势不容乐观：部分单位、部分企业重视不够，虽然上级要求越来越严格，但仍然漠不关心，工作停留在口头部署上;安全生产基础薄弱，特别是道路交通、建筑施工等领域设施不到位，事故频发;许多从业人员未经过正规系统培训，安全意识和安全技能有待提高等。这些问题和情况反映出，大家还没有把安全生产意识树牢，把安全要求落到实处，还在犯糊涂账。中央要求，各地要在 2017 年，实现事故总量、死亡人数、重特大事故"三个继续下降";****书记强调，"要把人民群众的生命安全放在第一位，发展绝不能以牺牲人的生命为代价"，希望大家要切实把思想和行动统一到中央、省委、省政府、市委市政府决策部署上来，要深刻吸取事故教训，凡事多想几个"如果"，始终绷紧抓安全生产工作的意识，时刻保持警钟长鸣，未雨绸缪，防范未然。

　　二、安全生产必须压实责任严惩处

　　安全生产没有旁观者，没有局外人，没有特殊性，没有例外，人人都是责任人，要坚持人人担责负责，从严从实追责，解决无人管、管不好的问题。一要坚持按岗履责。各个副县(区)长对自己分管领域的安全生产工作要定期调研检查，对苗头性、倾向性问题及时发现、及时研究解决，确保分管领域不出问题。各地各部门主要负责人要对辖县(区)、行业内的安全生产工作负总责，对存在的安全隐患和重点问题必须亲自检查、亲自部署、亲自督促落实;各地各部门分管领导作为直接责任人要盯紧盯牢，抓细抓实，切实负起责任，抓好工作落实。二要落实企业主责。认真按照"五落实五到位"的要求，督促各类企业认真落实好法定的义务，强化隐患排查治理、安全诚信体系、安全风险等级管理，以及标准化建设等制度的落实，提升企业本质安全。对企业安全责任不落 实、安全隐患不整改的，该停的必须停，该关的必须关，该承担责任的坚决依法严肃处理。三要严格督查问责。落实安全生产"一票否决"和"重大安全风险一票否决"，完善安全生产考核办法和奖惩机制，严格执行安全生产责任追究制和安全生产行政问责制，严肃查处各类安全生产事故。县(区)安委会安全生产6 个督查组，要对乡镇(街道)、社县(区)和行业监管部门履责抽查，对不认真履责和落实重点工作的全县(区)通报，严肃问责，绝不迁就。

　　三、安全生产必须严格监管强防范

　　牢牢把控"三个继续下降"目标，绝不降格以求，必须措施过硬，努力做到滴水不漏，万无一失。一是突出源头监管。严格实行安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产使用 "三同时"制度，绝不允许任何单位、企业和个人借发展之名降低安全标准、违反安全规定。各部门要以铁的决心、铁的纪律、铁的手腕，深入细致地开展好拉网式安全生产大检查，要逐一建立台帐，落实责任，全程跟踪，坚决不留死角、不留盲点，对排查出来的隐患，要将责任落实到人头、落实到时间节点上，要有完成的质量标准。二是突出过程监管。充分发挥好安全生产重点部位、重点行业电子监测监控作用，对道路交通、建筑施工等生产建设领域、车站等人员密集场所，实行全天候监控。围绕企业规模、基础条件、安全风险程度和风险控制能力等情况，实施分类分级安全管理。推行网格化动态监管方式，在各乡镇(街道办事处)、各类生产经营单位建立安全生产责任网络，通过范围定格、

　　网格定人、人员定责，延伸安全生产监管触角。三是突出重点监管。扎实抓好道路交通、危化品和烟花爆竹、建筑施工、食药品、消防和森林防火等安全生产工作。要组织开展道路交通安全综合整治，严厉打击和整治超速、超员、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶、农用运输车载客等交通违法行为。要加大对烟花爆竹经营网点安全检查，强化对烟花爆竹运输、储存、销售和燃放地点等各环节安全监管和专项检查。要突出消防监管，抓好冬季火灾防治工作，深入排查人员密集、易燃易爆等存在消防安全隐患的场所，严格对大型群众性活动的审批和安全管控。

　　四、安全生产必须紧盯当前不放松

　　当前，离 2017 年春节只有短短 8 天，人流、物流、车流密度达到最高峰，加之雨雪雾等特殊天气增多，各类事故易发多发。各地各部门要切实把安全生产隐患排查整治工作落到实处，坚决遏制重特大事故发生，确保全县(区)人民过上一个安全、祥和的春节。

　　一要立即开展安全生产大检查。县(区)政府各分管领导要结合"走基层送温暖"活动，深入联系乡镇、行业开展安全生产大检查，督促抓好各行业、各领域安全生产工作。各地各部门要进一步细化落实安全生产工作措施，深入开展安全生产大检查，全面排查整改各类隐患，做到不留死角、不留盲县(区)。二要认真组织好春运工作。县(区)交通运输局要统筹安排春运各项工作，完善春运应急预案，妥善应对极端天气、旅客滞留、设备故障等突发情况;积极协调本地储备运力和外地支援运力投入旅客输运，确保旅客出行顺畅;强化春运安保，严肃查处非法运营和倒卖车票等违法行为。三要加强应急值守和应急处置。严格执行领导干部到岗带班、关键岗位 24 小时值班和事故信息报告制度，切实抓好各种安全突发事件应急处置，一旦发生事故或紧急情况要立即按程序报告并按规定启动应急预案，及时有效开展应急救援和处置工作，确保全县(区)社会大局安全和谐稳定。

　　同志们，安全生产责任重大，各地各部门要有忧患感、责任感，细化措施、真抓实干，坚决打好春节保安攻坚战，为全县(区)人民营造一个安定祥和的节日环境。

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