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　　党员“政治生日”制度的现实意义和规范路径

　　摘要：党员“政治生日”是党员加入党组织的日子。完善这一政治仪式，对发挥党员先锋模范作用、加强基层党组织建设等都有着深刻的现实意义。过好“政治生日”，要着重解决好目标、形式及主体等方面的问题，从制度、形式以及导向上予以规范。

　　关键词：政治生日;现实意义;规范路径

　　2019年1-3月，中共中央先后印發了《关于加强党的政治建设的意见》和《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》，均提出要完善党员过“政治生日”等政治仪式。各地区各部门进一步贯彻落实这一要求，如安徽省委办公厅于2019年4月印发了《关于持续深入扎实学好用好党章的通知》，明确了由党支部负责组织落实“政治生日”制度。事实上，早在1996年武钢矿渣厂党委就通过印发贺卡的方式为党员过“政治生日”，当时属于基层党组织自发组织的，没有统一要求和标准。在全党上下深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的新形势下，建立健全党员“政治生日”制度具有积极的现实意义。

　　一、“政治生日”的内涵

　　《现代汉语词典》对“生日”的定义是：“（人）出生的日子，也指每年满周岁的那一天。”这里指的是“自然人”，强调的是人的自然属性。对于党员而言，从加入党组织的那一天起，还同时被赋予了政治属性。出生日期是自然人属性的生日;加入党组织的日期是政治属性的生日，即“政治生日”。“政治生日”是党员政治生命的开始，也是党员政治生涯中的一件大事。过“政治生日”，“既是对政治生涯的一个回顾，也是对现实人生的一种警醒，还是对未来人生的一种督促与激励，是在理念、行为标准与理想信仰等各方面再学习、再提高、与党看齐的过程”。简言之，过“政治生日”有助于党员增强身份认同，唤醒入党初心。

　　二、“政治生日”的现实意义

　　作为一种政治仪式，“政治生日”涉及两大主体：一是党员群体，是主角;二是基层党组织，以党支部为主，具体负责组织落实。在全面从严治党的背景下，过“政治生日”对党员个人发展和党支部建设均具有深刻的现实意义。

　　（一）发挥党员先锋模范作用的有效途径

　　关于先锋模范作用，早在《共产党宣言》中就有要求，当时表述成“最坚决”“起推动作用的部分”。在《中央委员会告共产主义者同盟书》中，用到的“最

　　前列”已经蕴含了“先锋模范”的思想。列宁进一步明确共产党吸收新党员的目的并不是使他们利用执政党的地位来谋私利，而是要他们起模范作用。我国历届党和国家领导人均对发挥党员先锋模范作用提出过要求。习近平总书记要求新时代的党员要努力成为坚定理想信念的、牢记党的根本宗旨的、创造一流业绩的、实践社会主义核心价值体系的先锋模范。党员“政治生日”制度的实施，将有效促进党员“四个先锋模范”作用的发挥。

　　1.强化党员的身份认同感。党员的身份认同感是

　　“党员自己对党员这一身份角色的态度和价值感认同”，主要体现为“组织认同和责任认同”。其中，组织认同是基础，也是坚定党员理想信念的前提。党员“政治生日”制度通过常态化的政治仪式、温馨的组织环境、“走心”的政治理论学习形式，时刻提醒党员身份，增强身份认同，促使党员坚定信念、重燃激情、净化心灵，自觉发挥先锋模范作用。

　　2.树牢党员为民服务的意识。为民服务是党的宗旨，也是党员党性修养的体现，还是党员的初心。从中央纪委、国家监委网站“忏悔与警示”专栏披露的300余起典型案例来看，走向堕落的党员干部中，大多数都曾爱党、护党、忧党，慢慢放松了自我要求，理想信念弱化、党性观念淡薄，逐渐脱离了群众，迷失了初心。少数党员甚至忘记入党时间、入党介绍人，对党的政治生活不了解、不熟悉，患上“身份麻痹症”。每年过一次“政治生日”，一方面可以弥补党员的知识性短板，另一方面有助于党员时刻提醒自己，清除思想和行动上的污浊，追忆、净化自己的入党初心，防止初心蒙尘，党性弱化。

　　3.提振干事创业的精气神。中国共产党人的初心和使命就是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴。为了成就初心、完成使命，一代又一代的中国共产党人前赴后继，取得了历史性的成就。踏上新征程，对照新要求，党员们的责任和担子更重。党员“政治生日”制度通过一系列正向引导活动，使党员主动认领使命、敬畏使命，增强忧患意识、责任意识，不断提高干事创业的激情和能力。

　　（二）履行党支部职责和任务的创新渠道

　　《中国共产党支部工作条例（试行）》第2条指出党支部的职责是教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众。第9条进一步明确了党支部的8项基本任务，细化了职责。党员“政治生日”制度对党支部正确履行职责、完成基本任务具有不可或缺的作用。

　　1.挖掘党员教育深度。传统教育方式多局限于读书读报等，党员只能被动的、机械的接收信息，不能很好地思考和交流，降低了学习教育效果。过“政治生日”可以不断丰富党员教育内容，实现党员教育内容多样化、个性化、精准化，有助于落实党的十九大报告指出“要增强党员教育管理针对性和有效性”的要求。

　　2.加大党员监督力度。一方面，要充分发挥党支部日常监督管理的作用，创新使用党内统计系统，掌握每名党员的政治生日，确保将每名党员都纳入党组织的监督和管理，杜绝“口袋党员”和“隐形党员”;另一方面，发挥群众的监督作用，鼓励、引导群众参加党员的“政治生日”，广泛听取群众意见建议，畅通群众参与监督党员的途径，提升监督的效果。另外，从个人维度来看，过“政治生日”可以强化党员的自我监督，对照理想和目标，始终绷紧纪律规矩的弦，永葆党员的先进本色。

　　3.涵养党员管理温度。党员管理不能简单地等同于用党章党规来约束党员的言行，还需要用心、用情。常规的党员管理措施通常是硬性的，往往不具有针对性。党员“政治生日”制度可以使党员感受到组织的温暖、同志的关怀，通过开展谈心谈话、慰问困难党员等形式，既增强了思想沟通，密切了党员关系，又了解了具体情况，解决了实际困难。

　　三、过好“政治生日”应着重解决的问题

　　“政治生日”是党员的政治“成人礼”。过好“政治生日”意义重大。相反，如果解决不好这一政治仪式的目标、形式及主体等方面的问题，则会出现应付敷衍，流于形式，取得适得其反的效果。

　　（一）目标明确，力戒形式主义

　　要过好党员“政治生日”，确保贯彻落实不走样，必须弄清楚这一制度想要达到的目的是什么。目前，《关于加强党的政治建设的意见》和《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》是规范党员“政治生日”制度的源头，均在“严肃党内政治生活”中提及党员“政治生日”。据此，过“政治生日”的目的无非是严肃党内政治生活，让党员经常接受政治体检，打扫政治灰尘，净化政治灵魂，增强政治免疫力。只有始终对标这一目标，才能克服形式主义的危险。

　　（二）形式庄重，突出政治特征

　　作为一种政治仪式，“政治生日”制度正式提出的时间较短，尚未形成具体的制度要求，尤其是形式上，没有规定动作。各级党组织也已经结合自身实际，开始探索活动形式。无论形式如何，我们都不能脱离其政治特征，要把党员“政治生日”作为严肃党内政治生活的有效载体来组织好落实好，不断完善内容、活化形式，确保真正有效果、受欢迎。只有把握好政治性，才能确保形式有效不走偏，氛围庄重不庸俗。

　　（三）主体广泛，确保全员参与

　　过“政治生日”必须体现主体的全面性，不能遗漏任何一名党员，尤其是流动党员。就过“政治生日”而言，流出地党组织经常会在签发《流动党员活动证》后登记造册，将流动党员安心的交给流入地党组织管理，而流入地党组织往往会因为流动党员未及时送交《流动党员活动证》，忽视了对其管理，导致流动党员无法正常过“政治生日”。因此，基层党组织要严格按照管理规定，对流动党员多一份爱心和耐心，积极做好衔接，成立“流动党员之家”，建立“政治生日”档案，指定专人管理，档随人走，防止遗漏。

　　四、规范“政治生日”的路径

　　党中央已对党员过“政治生日”提出了总的要求，怎么过还有待进一步规范。具体来看，要从制度、形式以及导向上下功夫，确保实现常态长效。

　　（一）强化制度保障，实现常态化

　　科学的制度是规范“政治生日”的保障。无论是价值追求上的固本培元，还是实践操作上的有章可循，都对党员“政治生日”提出了制度化要求。一方面，要解决怎么过的问题。首先确定由党支部负责组织落实;其次要明确活动形式，紧紧围绕活动目标和要求，以唤醒“初心”“使命”为出发点，创新开展活动，让党员感受到组织的关爱和温暖，增强凝聚力和战斗力。另一方面，要解决责任问题。落实党建工作责任制，明确基层党组织书记的主体责任，将活动开展情况列入抓党建工作述职评议。另外，还要强化制度执行力，建立健全制度执行情况监督检查制机制，对执行不力的，要严肃追责。

　　（二）丰富活动形式，提升活动效果

　　丰富的形式是规范“政治生日”的载体。从掌握的活動实践来看，在没有规定动作的前提下，各单位的活动形式却出奇的一致，基本上都集中在重温入党誓词、发放“政治生日”贺卡、谈心谈话、讲党课、开展志愿活动以及慰问困难党员等形式，创新不够，效果不理想。我们要在充分分析现阶段社会发展形势和党员队伍状况的基础上，在强调党内政治生活的政治性的前提下，增强党内政治生活的时代性。学习内容要以习近平新时代中国特色社会主义思想为重点;形式上要贴近党员、贴近实际、贴近工作;手段方式上要强化互联网思维。

　　（三）坚持问题导向，做好结合文章

　　鲜明的导向是规范“政治生日”的关键。要坚持问题导向，把解决问题贯穿党员“政治生日”活动的全过程。党员“政治生日”制度和“不忘初心、牢记使命”主题教育在目标要求上是一致的，就是要对照“初心”“使命”，进一步找差距、抓落实。在规范“政治生日”制度过程中，要将其与“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，与推进基层党组织标准化建设和党支部建设提升行动结合起来，与推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，与“党员活动日”结合起来，不断提高党建工作质量。

　　【2017年度安徽审计职业学院专项课题“高职院校学生党员发挥先锋模范作用的路径探究”（项目编号：2017ASZXKT002）;2017年安徽省高等学校省级质量工程一般教研项目“文化自信视域下高职院校校企文化融合的模式研究”（项目编号：2017jyxm0825）】

　　【参考文献】

　　[1]中国社会科学院语言研究所词典编辑室.现代汉语词典（第5版）[Z].北京：商务印书馆，2005.

　　[2]苏恒.党员政治生日活动：内涵、价值与创新[J].襄阳职业技术学院学报，2017，16（1）：111.

　　[3]李冰.党员自我身份认同与党员形象建设[J].领导科学，2012（8）：41.

　　[4]房世刚.论增强党内政治生活的时代性[J].理论导刊，2017（8）：56.

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