[抓党建促脱贫攻坚]抓党建促脱贫工作制度

2019-11-14

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　　为打好我村脱贫攻坚战役，认真贯彻科学发展观，严格遵守习近平总书记关于精准扶贫的系列重要指示，牢固树立“立党为公、执政为民”的理念，积极发挥党员在带领困难群众脱贫致富工作中的示范引领以及核心领导作用，现制定本村抓党建促脱贫工作制度。

　　一、指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻中省市县关于党建与扶贫工作的有关精神和要求，坚持以村域经济建设为中心，全面打赢2017年熊家山村的脱贫攻坚战役。

　　二、总体要求

　　充分发挥党员在发展产业，公共服务，社会保障，环境治理等方面的带领作用，以及党员在致富帮带方面的示范作用，一方面在加强基层党组织建设的过程中，全面提高党员党性觉悟以及服务意识。坚持以人为本，充分尊重农民群众主体地位和首创精神，为农民多办好事实事。坚持实事求是，与时俱进，不断创新新时期党建与扶贫工作的内容形式、方法手段，充分发挥农村党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。最终达到农业增强、农民增收、农村繁荣的目标。

　　三、具体制度

　　(一)党员结对帮扶制度

　　根据建档立卡贫困户信息入库的基本情况，确保每名贫困户至少有一名党员结对帮扶，党员上门看望贫困户每月至少一次，党员每年给贫困户送温暖至少一次，党员为每个贫困户在“艰苦创业、安居乐业、完成学业”等方面至少解决1个实际问题。要按照因人而异、注重实效的原则，通过组织决定与个人选定相结合，形式多样地开展党员与贫困户结对帮扶活动。

　　党员对于结对帮扶的贫困户家庭主要开展以下工作：1、宣传党在农村方面的路线、方针和惠农政策。2、对有劳动能力的贫困户，通过资金扶持、技能扶持等形式，帮助其增强“造血”功能;帮助帮扶对象增强致富意识和本领，开辟致富渠道，切实改善生活水平。3、对无劳动能力、无生活自理能力的贫困户，通过发动党员、群众出资、出力，帮助其改善生活状况，增强其生活信心。4、对于因病致贫，需要大病救助，或者因学致贫，家中需要供养学生的贫困户，帮助其联系民政，医保，养老，慈善等部门，帮助其渡过难关。5、对于我村一些情况特别负责，经济条件特别困难的特困户，可以由几个党员共同帮助，而且要考虑到党员自身的经济实力和工作能力，还要确定主要责任和起主要作用的党员。

　　(二)发展产业示范引领制度

　　在每个组选择1至2名有一定文化基础，经济头脑活络，有号召力的专业户、合作社负责人、致富能手、种养殖能手等作为致富增收领头人，在项目建设、资金扶持上予以倾斜，并适时吸收加入党组织和村“两委”班子，创造示范效应带动其他村民。

　　(三)党建活动相互促进制度

　　密切结合近年来开展的提高党在基层凝聚力与示范力，提高党员党性觉悟，全面建设学习型、服务型、创新型党组织的要求，与“三严三实”“双评议”“三聚焦三评议一整治”、党员承诺践诺等活动结合起来，发挥党员先锋模范作用。每个党员须根据活动要求结合扶贫工作进展情况，认真开展调查研究，踏实组织落实，按时回馈帮扶情况，及时改进，尽力完善。

　　(四)党员带头践行“五个一批”“六个精准”制度

　　在扶贫方面，积极探索扶贫新路子，加大扶贫项目资金的争取力度,帮助解决贫困群众最关心、最现实、最直接、最迫切的问题，为贫困群众做好事、办实事、解难事，力争在农村基础设施建设、发展壮大优势产业、改善生产生活条件、增加农民收入等方面有新的突破。

　　一是开展产业扶贫。根据村域经济发展总体规划，制定发展计划，以优质粮油为基础，生态养殖为补充，同时加大惊喜蔬菜、观光果业等产业的发展，制定村组发展规划，解决发展思路不清的问题。

　　二是开展基础扶贫。加大基础设施投入和建设力度，积极协调和筹集资金修建通组公路、加强无线通信网络覆盖、修建人畜饮水池、维护和整修村民活动设施等。

　　三是开展信息扶贫。通过短信、微信等形式，向村民发布政务、农情、病虫防治、灾害预报、气候预警等信息，满足农民群众在村务管理、生产生活等方面的信息需求;

　　四是开展教育扶贫。加强有劳动能力的贫困群众的劳动技能培训，帮助他们联系务工地点，增加家庭收入。

　　五是主动积极配合乡党委开展其他党建与扶贫工作。

　　四、保障措施

　　要充分重视党员结对帮扶工作，我村党支部以及全体党员必须高度重视起来，认真落实责任，采取切实有效措施，确保党建工作与扶贫工作相辅相成，互相促进，共同完成。对需要帮扶的人员，要认真落实帮扶人和帮扶措施，明确帮扶项目、帮扶任务和帮扶目标。同时党总支要把帮扶贫困户工作作为对下属各党支部党建工作目标考核和年终评优的重要依据之一。

　　不断加强以基层党建为中心的脱贫攻坚工作，一方面增强了基层组织的战斗力、凝聚力，更重要的是充分发挥了党的基层组织在改善基础设施、培育农村产业、增加农民收入等方面的战斗堡垒作用。从而充分发挥农村优秀党员在脱贫致富、建设社会主义新农村方面的先锋模范作用，在村域建设中掀起你追我赶、比学赶超的生产激情和氛围。

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